交通“两难”是特大型城市的“通病”，也是杭州着力破解的“七难问题”之一。昨日下午，市委、市政府召开会议，专题研究2010年城建重大工程项目特别是道路（河道）建设问题。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，缓解交通“两难”，关键在行动。要以最大的决心、最硬的举措、最优的政策、最强的合力，坚持规划、建设、管理、素质“四管齐下”，坚持标本兼治、长远结合，打一场缓解交通“两难”的总体战，进一步缓解老城区交通“两难”问题。

王国平和市委副书记、市长蔡奇，市委常委、常务副市长杨戌标，市人大常委会副主任顾树森，市政协副主席董建平以及市政府秘书长许小富一起，听取了市建委关于2010年重大工程项目实施方案和项目计划工作情况的汇报。最近一段时间，按照市委、市政府要求，着眼杭州交通网络的整体性和系统性，从可实施性等角度出发，市建委分别对九沙大道立交建设、凤凰山东路建设与线位调整方案和德胜快速路西延工程、同协路南段（德胜路—沿江大道）、沿江大道（之江东路—杭州下沙经济技术开发区界）、凤起东路（车站南路—钱江路）等打通“断头路”项目，以及吉鸿路工程、中东河综保工程相关节点方案进行了深入研究。其中大部分项目都已谋划研究多年，其主要目的就是要完善杭州路网系统，加快缓解交通“两难”，让广大老百姓出行得更顺畅。

王国平在充分肯定了2010年城建重大工程项目实施方案研究编制工作所取得的成绩后指出，缓解交通“两难”，必须认清当前形势，明确目标任务。2001年至今，老城区在新建道路面积未能翻番的情况下，机动车保有量却增加了4.5倍，其中2009年一年机动车增加量就相当于2001年全社会机动车保有量。在机动车数量继续保持快速增长的情况下，老城区交通“两难”有可能进一步加剧。前不久市委、市政府开展“缓解交通两难12问”调查问卷，目的就是要通过集思广益、群策群力，研究出台新的交通管理措施，有效缓解交通“两难”问题。

王国平强调，有效缓解交通“两难”问题，必须坚持规划、建设、管理、素质“四管齐下”，通过打好完善规划、加快建设、严格管理、提高素质“组合拳”，真正做到标本兼治、长短结合。要引入“新城”理念，加快江南副城、下沙副城、临平副城和包括新城在内的“六大组团”建设，确保“两疏散、三集中”方针落到实处，从根本上缓解老城区交通拥堵问题。要坚持“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略，在现有过江通道基础上，加快庆春路过江隧道、钱江隧道、九堡大桥、之江大桥、地铁1号线过江隧道、地铁2号线过江隧道等过江通道建设，并尽快启动钱塘江大桥功能调整以及望江路过江隧道、青年路过江隧道等过江通道建设，推动杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。要坚持“连线成网”，加快打通包括快速路、支小路在内的“断头路”，充分发挥道路通行功能。要抓好城市东部道路建设和管理，构筑由德胜路、艮山东路、九沙大道、沿江大道和地铁1号线组成的“4+1”城市东部交通主通道，解决好城市东部交通问题。要坚持能建则建，加快慢行交通系统和人行过街设施建设，为改善老城区交通秩序打下坚实基础。要在进一步广泛征求市民意见建议基础上，适时在局部路段、特定时段推出禁左、单行、单双号、错时上下班乃至收取拥堵费等交通严管措施。他还对抓好2010年城建重大工程项目提出了具体要求。

蔡奇指出，重大交通项目建设要把出发点和落脚点始终放在缓解交通“两难”上，这是摆在我们面前最迫切、最紧要的任务。而缓解交通“两难”，必须坚持长远结合、建管并举。“长远结合”，就是要针对当前日益拥堵的交通现象迅速采取断然措施，同时要着眼长远加快推进重大交通项目建设；“建管并举”，就是要推进交通项目建设，同时要出台各项交通管制措施。从“建”的角度而言，凡是有利于缓解交通“两难”的交通建设项目都要予以支持。特别是要坚持“连片成网”推进道路建设，发挥路网的整体综合效应，并把对现行交通出行的影响降到最低。要通过建设古望隧道，形成“内环”，改善景区交通。要研究城西到之江路的快速通道，为中心城区交通减压。要加快打通“断头路”，确保城区快速路网发挥最大效应。要坚持“引水入城”，通过河坊街沟通中、东河，实施好中东河综保工程，进一步完善河道水网，凸显杭州“五水共导”的城市特色。从“管”的角度而言，要以向广大市民发放“缓解交通两难12问”调查问卷为契机，抓紧推出禁左、单行、限号、错时上下班、提高核心区收费等交通严管措施，通过完善管理进一步缓解交通“两难”。