杭州“十二五”十大任务解读
杭州网 发布时间：2010-12-15 06:23
大力培养和引进文化创意人才
《长江三角洲地区区域规划》把建设“全国文化创意中心”作为杭州城市发展的主要功能定位之一。
文化创意产业已成为杭州经济发展新的重要增长点，成为提升城市和市民生活品质的重要途径。
“十二五”期间，杭州将加快发展八大门类文化创意产业（见上图）。
大力培养和引进文化创意人才，特别是高层次人才。
建设智能化的“智慧杭州”
推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。
推进“三网融合”和“无线城市”建设，深入推进农村、社区信息化建设，构建覆盖城乡的信息基础设施网络。
加快物联网、下一代移动通信、云计算等先进信息技术研发和示范应用，建设智能化、信息化、网络化的“智慧杭州”。
注①
十大特色潜力行业
指杭州重点培育发展的美食、茶楼、演艺、疗休养、保健、化妆、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等10个特色潜力行业。
注②
大江东产业集聚区
位于萧山区东北部的沿钱塘江区域，包括江东新城、临江新城、空港新城和前进工业园区（江东市本级区块），规划面积500平方公里。
注③
城西科创产业集聚区
是以科技创新、生态和谐为特色的现代服务业集聚区和战略性新兴产业的重要基地。
重点规划区包括余杭创新基地、临安浙江省科研机构创新基地（科技城）和滨江创新基地部分地区。
“十二五”建设区规划范围总面积约44.63平方公里。
3 加强社会建设
推进基本公共服务均等化
核心内容：
促进充分就业和构建和谐劳动关系
多渠道增加城乡居民收入
健全覆盖城乡的社会保障体系
改善城乡居民居住和出行条件
让人民群众
学有优教、劳有多得、病有良医、
老有善养、住有宜居
“十二五”期间，杭州将深入实施“民主民生”战略，继续把“破七难”作为杭州保障和改善民生的总载体。
健全完善层次丰富、发展均衡、配置公平的基本公共服务体系和布局合理、城乡共享、以改善民生为重点的公用设施体系。
提高政府保障能力，推进基本公共服务向农村延伸，缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距，推进基本公共服务均等化，维护社会和谐稳定。
让人民群众学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居。提高人民群众“幸福指数”，努力打造“幸福杭州”。
着力解决
高校毕业生、失地农民、新杭州人就业
促进就业方面，杭州将实施积极的就业政策。
多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业、推进以创业带动就业特别是大学生创业。
加快建设国内一流、全省领先的统一规范、城乡统筹的人力资源市场。
加强就业培训和择业观念教育，着力解决高校毕业生、失地农民、杭州农村转移劳动力、城镇就业困难人员、参加杭州常住人口登记的“新杭州人”的就业问题。
工资拿多少职工也有发言权
你的工资谁做主？大部分人会说是“老板”。现在，这个根深蒂固的习惯将被逐步打破。
“十二五”期间，杭州将发挥政府、工会和企业作用，加快推进劳动工资集体协商制度，努力形成企业和职工利益共享机制，构建和谐劳动关系。
工资集体协商的制度，说得简单点，意思是今后工资拿多少，不再由资方说了算，职工也有发言权。
逐步形成
中等收入者占多数的分配格局
《建议》明确提到，要多渠道增加城乡居民收入。
“十二五”期间，杭州将坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系，合理调整收入分配关系。
努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，积极创造条件增加居民财产性收入，促进低收入群体收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，逐步形成中等收入者占多数的分配格局和社会结构。
加快建设公共租赁房、廉租房、经济适用房等
“十二五”期间，杭州继续把破解“住房难”问题摆在重要位置。
坚持政府主导、统筹协调、租售并举、以租为主、应保尽保，坚持“租、售、改”三位一体方针，以解决“两个夹心层”住房问题为突破口，加快推进公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置用房、人才专项用房建设。
加强低收入家庭、中等偏低收入家庭和各类人才住房保障。
增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，抑制投机需求。
完善房地产市场监管体系，规范房地产经营开发行为，促进房地产业健康稳定发展。
实施公交优先
杭州要加快城市轨道交通、快速路网、主次干道、支小路、慢行交通系统、人行过街设施建设，完善主城区路网体系，提高道路通行能力。
深入实施“公交优先”战略，构建轨道交通、公共汽车、出租汽车、水上巴士、免费单车“五位一体”的公共交通营运体系。
形成八城区和五县（市）一体化并延伸覆盖杭州都市经济圈的公共交通网络。
加快建设八家市属新医院
在破解群众“看病难”问题上，杭州将加强城乡公共卫生服务体系建设，扩大基本公共卫生服务项目，推进市区医院功能布局和专业设置调整，加快八家市属三级甲等新医院建设（注④）。
实施“名院集团化办医”，支持县级医院改造提升、街道（乡镇）卫生院改建扩建和社区（村）卫生室建设。
鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进民营医疗机构专业化、精细化、规范化发展。
注④
八家市属三级甲等新医院
市第二人民医院、市中医院丁桥分院、市儿童医院、下沙医院、市妇女医院、市第十医院、滨江医院、之江医院
来源：都市快报 作者：记者 顾怡 制图 高薇 编辑：郑海云
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