20日的国常会决定，为进一步减轻纳税人负担，两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

浙江金瑞税务师事务所副所长余海涛介绍，对于大多数工薪族来说，只从本单位取得收入，基本上不需要汇算清缴，单位每个月预扣预缴的个税，与年度汇算结果应该是吻合的；如果在本单位以外还有其他收入，比如劳务报酬、稿酬、特许权使用费等，就需要汇算清缴了，因为每个月预扣税款有可能多扣，也可能少扣，次年3-6月汇算清缴时再多退少补。

他说，这次免除个税汇算清缴义务的两类纳税人，一类是有两处以上收入所得，但年收入不超过12万元；一类是需要汇算清缴，但需要补缴的税款比较少。

据介绍，这样做的主要目的是减少纳税人的负担，简化征管工作。与此同时，因为新个税法已经纳入个人征信，包括纳税及申报，假如某纳税人汇算清缴需补缴很少的税款，一时大意或嫌麻烦没有办理，就有可能列为失信行为。这类人免除汇算清缴义务后，就不用再担心类似的情况了。

不过，由于20日的国常会只是提出原则及目标，具体怎么执行，有待国家税务局出台操作细则。其中，比较关键的问题包括：“年度补税金额较低”，具体低到多少；预扣预缴税款超过了实际税款，但又在免除汇算清缴范围内，能不能以及如何申请退税？

余海涛介绍，汇算清缴是新个税法的新增项目，截至目前，具体执行办法还没有出台，税务机构也不知道该如何操作。从时间上来看，国家税务局应该会在年底前出台相关办法，并上线相应的业务系统，让办税机构提前测试熟悉。

对于需要汇算清缴的纳税人来说，届时通过个人所得税App进行操作的可能性比较大，像填报专项附加扣除一样，方便又快捷。

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