攻坚克难

保障改革试点有序推进

“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要所采取的一项重要通关改革措施。杭州海关积极向总署争取“两步申报”改革试点。今年以来，先后组织开展了关区内部“两步申报”框架方案和“两区”“两步申报”集中工作，向总署提交杭州海关“两步申报”和“两区”“两步申报”框架方案意见，并参与总署“两步申报”改革框架方案的制定。

为保证“两区”“两步申报”试点改革工作顺利推进，杭州海关积极研究制订改革试点落实方案，成立试点工作领导小组，组建新系统试点应用、税收征管、科技保障等5个专项工作小组，保障改革试点工作有序推进，同时，通过关企微信群、座谈会等形式，及时宣讲“两步申报”改革意义和内容，并根据辖区进出口企业资信、商品特点、进口单量等因素，筛选确定远洋渔业捕捞、船舶修造等行业20余家企业作为试点保障重点企业。

海关总署指出：“两步申报”关键在风险，难点在科技。

目前，海关总署层面正加快国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”一体化办事平台、H2018新一代海关通关管理系统建设和配套系统整合及改造。而杭州海关在承担“两区”“两步申报”改革试点的同时，还涉及到由地方电子口岸开发的特殊监管区域管理系统与总署金关二期系统的对接改造。鉴于特殊监管区业务的特殊性，杭州海关克服时间紧、任务重的困难，各职能部门各司其职，研讨梳理监管需求，形成信息化系统改造任务书，科技部门、数据中心和电子口岸通力协作，加紧研发，为“两步申报”试点提供技术保障。

启动试点以来，杭州海关组织落实应急值守机制和问题日报机制，及时梳理解决和向总署报送试点运行过程中遇到的问题，目前，试点工作有条不紊、持续推进。

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