剑指2025，对接国家战略

    一个跨越十年的愿景——《中国制造2025》，宣告中国从国家战略高度出发，寻找工业4.0时代新的全球定位。“中国制造2025”是中国工业未来阶段的发展纲领、顶层设计。政府的诸多行动向市场传递出强烈信号，显示工业转型将迎来大突破、大提速。

    2015年底，省政府正式公开发布《中国制造2025浙江行动纲要》。《纲要》为浙江制造未来10年的发展，规划了一条现实路径。2016年初，省经信委便召开省工业转型升级领导小组会议，研究推进“中国制造2025浙江行动”重点工作。编制和发布“1+X”推进方案，落实部门分工方案。根据《纲要》确定的产业发展重点，制定9个产业发展规划、11个重点工程实施意见或工作要点、6个配套政策文件，印发《中国制造2025浙江行动纲要》2016年推进工作要点，明确2016年重点工作和职责分工。同时，推动各地发布2025行动计划。2016年8月18日，宁波正式获批成为全国首个“中国制造2025”试点示范城市，蜚声海内外的“宁波制造”，由此再扛国家使命——要为制造强国战略贡献宁波力量。

    2016年，《在工业强县中开展“中国制造2025浙江行动”试点示范工作方案》传到各县市区，通过发挥地方主体作用、创新工作机制、强化政策扶持，推动《纲要》明确的产业发展重点在地方形成典型发展路径，推动《纲要》提出的11项重点工程在地方落到实处并发挥实效。余杭区、余姚市、诸暨市已列入“中国制造2025浙江行动”县级试点示范，着力探索一批可借鉴、可推行的工作经验和典型模式。

    以“改”优环境，着力释放制度红利

    “中国制造2025”所描绘的这幅美好图景,浙江已先行一步。眼下,一场以“迈向中高端”为目标的产业升级正在浙江大地持续演进。以“改”优环境，着力释放制度红利。

    按照“定向、定期、精准、有力”原则，我省去年先后出台两批共50条降成本政策，全年可为企业减负1000亿元以上。去年前三季度，全省规上工业企业每百元主营业务收入成本由前年同期的84.8元下降为84.0元，比全国低2.14元；成本费用利润率6.9%，高于前年同期0.9个百分点。浙江已经成为企业非税负担全国最低的省份之一。

    与此同时，坚持“自下而上、先简后全、全省联网、重在应用”，全面推行以“亩产效益”为核心的企业综合评价制度。要求所有县（市、区）合理制定评价指标和评价办法，规上企业评价必须包括“亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值”4项基本指标。建立经信、统计、环保、国土、税务等部门涉企大数据平台，根据综合评价得分结果，将企业分为ABCD四类，对不同类别企业实施差别化的电价、水价、排污费、城镇土地使用税、用地、金融信贷等政策。目前，全省所有县（市、区）工作开展全覆盖，所有规上工业企业纳入综合评价全覆盖。

    下一步，我省还将紧紧围绕制造强省、信息经济大省建设战略目标，以智能制造为主攻方向，以“两化融合”为基本手段，持续打好转型升级组合拳，深入推进调结构、增效益各项工作。浙江制造业在实现“由小到大、由内到外”的跨越之后，正在进一步完成“由大到强”的转变。