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杭州,大数据时代的智慧政务
2016-09-01 06:42:50 杭州网

无处不在的政务物联网

物联网已被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次技术浪潮。它可以将无处不在的末端设备包括智能传感器、楼控系统、家庭智能设施、视频监控系统等通过信息传感设备与互联网连接起来,实现智能化识别和管理。

现在,杭州的政务物联网正与电子政务相融合,已经形成了结构合理、功能完备、技术先进、稳定可靠、智能化的智慧政务基础网络体系,能够为区、县(市)及各部门提供统一的网络基础设施服务。

杭州早就利用物联网技术,分阶段、有计划地将城市基础设施中的水、电、油、气、交通、公共服务等相关项目数字化并连接起来,通过监测、分析和整合各种数据,杭州正逐步建设包含“智能监控、业务管理、应急管理、决策支持、公共服务”等智慧应用的城市管理体系。在地表之下,地下管网监测系统利用传感器、GPS等技术,能实现对自来水、天然气等地下管网的在线实时监测。

而在空中,依托统一的电子政务外网建设的全市统一监控监测互联共享平台,整合了各种视频会议、视频监控、视频电话、广播电视、电子地图、语音通讯服务以及相关各类图片、文字和数据等。在重大国际性会议,在重要的节日庆典期间,在应对突发事件,在抢险救灾中,这套系统都将发挥大脑般的作用。在杭州市应急指挥平台,公安、林水、人防等视频数据一目了然,在关键时刻都可为应急指挥和智能决策提供有力支撑。

在工作与生活中,利用物联网、云计算、大数据等方式,通过可视化的界面,可以建设智慧政务监察平台,对行政审批、行政处罚、行政征收、工程交易、产权交易、土地招投标、政府采购等政务活动,对政府、事业单位、国有企业资金的使用情况和社保、公积金等工作,全过程进行实时监控,并通过大数据的挖掘分析实施预警、统计分析、绩效评估、信息服务等应用,实现对政务活动的有效监管。

在杭州,政务物联网正是整座城市神经网络的干支,它扎根于每个角落,它观察着城市的一举一动,它冷静,理性,而且果断,它在感知着生活息息相关的点点滴滴,并且保护生活不被侵扰。

会思考的大数据平台

大数据,一直以来就是网络流行的热门词汇。不过,在杭州“大数据”不仅热门,还很关键,它成了城市智能运转的核心。

在大数据思维的支撑下,杭州已经构建起共享的人口、空间地理、宏观经济、法人单位、电子证照、社会信用等基础数据库及各类业务数据库,实现数据“一数一源”。这样的大数据中心,跨过层级、跨过部门,联通起政府、党群、事业单位及国有企业等分散的数据储存,消除了从前各自为政的“信息孤岛”。

这样的数字中心,仿佛人类大脑的海绵体,不仅是储存,也可以提供观察力和判断力。拥有整座城市的社保、民政、教育、住建、司法等职能部门的数据资源,那是个无比巨大的宝藏,不过,还必须完成各种信息的梳理和融合,才能实现数据宝藏的价值,实现对社保医保、入学失学、劳动就业、养老服务、法律援助、住房保障、慈善援助等多领域内容进行智能化监管。使市民在就业、社会保险、住房、养老、司法等享受到公平、便利、完善的民生服务,还能对保障缺失的个体和人群进行分析预警,针对各区域的突发事件实现智慧预测。

譬如,在交通治堵、旅游服务、信用体系建设、质量安全、质量诚信、节能降耗、环境保护、食品安全等方面。依托统一的大数据交换平台,可以实现政务数据资源跨部门、多层级的共享。譬如在交通治堵方面,就可以用城市的数据大脑为依托,再基于海量数据进行分析,进一步改善交警、交通、公交、地铁等各个部门的交通管理系统,改善城市的拥堵情况,为城市交通管理提供决策支撑。

而依靠大数据平台建设的在线医疗卫生平台,利用医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息的共享服务,还能帮助人们发展基于互联网的医疗卫生服务、远程医疗服务等等。在杭州的医养护一体化平台上,就整合了卫生计生、民政、残联、人力社保、市场监管、体育等部门的在线医疗卫生服务。它提供网上预约、网上查询、网上咨询等医养护一体化服务。通过这些服务,实现市民在医疗、养老与护理人员、机构、设备之间的互联互通,提高服务水平。

无论是政务服务网、政务物联网,还是大数据平台,杭州智慧电子政务的发展和创新一直没有间断,智能、环保、安全、高效,甚至拥有独立的智慧,是城市的未来。而在这样的一个时代契机下,通过数据融合、挖掘、分析、应用,最大限度发挥政务大数据优势,为优化公共服务、提高政府效能、推动社会治理精准化等提供重要保证,这是智慧电子政务最核心的工作。

让那些沉睡在文件夹中,沉睡在硬盘里的数据,发挥出更加巨大的价值,产生惊人的效能。市电子政务办公室负责人介绍,目前,政务数据资源目录体系和交换体系已初步建成;人口、企业、地理信息和宏观经济等基础数据库基本建成,各类专业数据库初显雏形;而数字城管、杭州医保全方位智能监管平台、地理信息公共服务平台、综合交通信息指挥中心系统等项目的引领示范效应也十分突出。

当前,通过电子政务的智慧化转型,正在释放出大数据应用的巨大能量,大数据正在打破政府各部门间、政府与公民间的固有边界,让信息孤岛现象消减,数据共享成为现实,让城市变得充满智慧,让生活更加便捷,让工作更加高效,让人与人,人与社会的纽带更加牢固。

来源:杭州日报    作者:记者 王毅    编辑:陈东    
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