“十三五”收官之年，杭州都市圈“六兄弟”再次聚首。11月20日，杭州都市圈第十一次市长联席会议召开，来自杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六个都市圈成员城市的党政领导和参会代表齐聚嘉兴海宁。

本次会议的主题是“共谋高质量发展 同创更美好生活”。会议通过了杭州都市圈新一轮发展规划，为都市圈未来十五年的发展谋定了宏伟蓝图，并批准安徽宣城市成为杭州都市圈合作发展协调会的观察员城市。在会议的签约环节，《杭州嘉兴城市轨道交通合作协议》、《杭州市余杭区和海宁市全面战略合作协议》等合作协议正式签署。

杭州都市圈通过未来十五年发展规划

在本次会议上，《杭州都市圈发展规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）正式获得通过。

《规划》范围包括浙江省杭州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、衢州市和安徽省黄山市六市全域。《规划》明确了杭州都市圈全球数字经济创新高地、亚太国际门户重要枢纽、全国绿色智慧幸福样本和长三角南翼核心增长极四大战略定位，并分2022年、2025年、2035年三个阶段提出了“三步走”发展目标——到2022年，都市圈一体化发展取得明显进展，基本建成现代化都市圈；到2025年，在长三角区域中的竞争力显著扩大，成为全国现代化都市圈典范，初步建成国际化大都市圈；到2035年，都市圈实现全面融合，一小时通勤圈内实现同城化发展，建成具有全球影响力的国际化现代化都市圈，高水平基本实现社会主义现代化。

六城市携手共建都市圈。

在空间布局上，《规划》在此前大纲的基础上进一步明确了以钱塘江为脉络，坚持主核带动、同城先行、辐射周边，构建“一脉三区、一主五副、一环六带”的网络空间格局。其中“一脉”指以新安江—千岛湖—富春江—钱塘江以及衢江（兰江）、浦阳江、分水江、曹娥江等支流为脉络，“三区”指西部绿色发展功能区、中部综合城镇功能区和东部（沿湾）产业集聚功能区；“一主五副”指以杭州为主核，培育湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山五个副中心城市；“一环六带”指杭州二绕同城化发展环和杭嘉、杭湖、拥江（钱塘江）、杭湖衢、滨湖（南太湖）、杭黄六条跨区域发展带。

此外，《规划》还提出了共建新型便捷的基础设施网络、共构活力充沛的协同创新枢纽、共育具有国际竞争力的现代产业体系、共推合作共赢的国际开放圈、共建绿色低碳的全域美丽圈、共塑历史与现代融汇的人文魅力圈、共筑现代智治的社会治理共同体等八项主要任务。

杭州都市圈即将进入“后二绕”时代

当下，交通已经成为联结都市圈各城市的“主动脉”。杭黄高铁、杭衢高铁、杭州二绕、杭海城际……一条条已经投用或正在修建的高铁、城轨，让杭州都市圈各地的时空距离不断变小，并为周边城市加速融杭奠定了基础。

在本次会议上，杭州都市圈交通专委会带来了一个好消息——“今年年底，杭州绕城高速西复线（杭州二绕）、千黄高速浙江淳安段、临金高速建德至金华段都将建成通车，都市圈将全面进入‘后二绕’时代。”

怎样理解“后二绕”时代？在《规划》的“一环六带”空间布局中，明确提出“促进环二绕同城化发展”，内容包括“以杭州都市圈高速公路环线为纽带，串联德清、安吉、临安、富阳、桐乡、海宁、柯桥、诸暨等区县市，以杭绍、杭嘉、杭湖等一体化合作先行区为突破口，加快资源整合，优化服务体系，推动功能协同和产业互补，培育新兴特色化次级中心，全面融入杭州大都市发展，构成千万级人口规模、功能联系紧密的城镇发展环，努力建成新的经济增长极。”

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