扶贫、民生领域不正之风？侵害群众利益？杭州集中整治成果报告来了！-杭州新闻中心-杭州网

扶贫、民生领域不正之风？侵害群众利益？杭州集中整治成果报告来了！

杭州网发布时间：2019-12-16 09:05

杭+新闻讯日前，市纪委市监委机关会同市发展和改革委员会、市教育局、市公安局、市住房保障和房产管理局、市林业水利局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市统计局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治的第二批成果。分别是：

农村电网建设成效显著，用户“获得电力”优质服务有效提升。全市不断加大农村电网建设力度，2019年农村电网投资19.8亿元，落实项目571个，新建、改造中低压线路2100公里，新增、改造配变容量56万kVA，安装345台三相不平衡治理装置和106台SVG补偿装置，进一步增强农村电网抗灾防灾能力。按照乡村振兴农网改造“一步到位”建设原则，加快主干网架建设、大分支改造、低压电网布点分流等工作，全市农村电网供电可靠率达到99.958%，农村电压合格率达到99.995%，抵御自然灾害能力不断增强。提前做好农村地区电网优化布局，农村居民用电报装办理时限压缩到7天以内，进一步提高电力接入效率和服务水平。在全省率先实行城区、乡村低压接入容量提高到160kW，实现低压客户“零上门、零审批、零投资”三零服务，预计节省乡村客户投资1.31亿元。

全市校外培训机构“小、散、乱”现象得到有效治理，办学行为日趋规范。专项整治开展以来，全市共查处关停121家“无证无照”培训机构，公布了2批培训机构“黑白名单”，市教育局会同市场监管、消防等部门联合开展“双随机”抽查，共抽查335家培训机构。指导相关区依法查处7家培训机构，对2家培训机构进行处罚，罚没款共计73万元；严肃处理22名在职教师在培训机构的违规兼课行为。通过专项整治，我市校外培训机构办学条件明显改善，学员安全保障水平有效提升，中小学教师在培训机构兼课兼职明显减少，违规竞赛、考试、虚假招生宣传得到有效遏制。

持续保持对环境和食品药品犯罪的常态化严打高压态势。以打击环食药犯罪“昆仑”行动为载体，严肃整治重点区域、重点行业，加大破案打击力度，严打环食药犯罪。先后侦破“7·12”特大非法经营（医保药品）案、“7·4”杨某等人生产销售伪劣产品（西湖味精）案等重特大团伙性犯罪案件。专项整治行动以来，全市共破获环食药案件132起，端掉犯罪窝点102个，打掉犯罪团伙47个，采取刑事强制措施406人，涉案价值达8387万余元，有力震慑了环食药犯罪，消除了危害人民群众民生安全的毒瘤。

深入开展住房租赁乱象整治工作，重点解决利用“假” “骗”“欺”等手段侵害住房租赁当事人合法权益的违法违规问题。专项整治开展以来，市区街“三级联动”，多部门“联防联治”，全面开展住房租赁市场专项治理，摸排实际从事住房租赁业务或经营范围包含“住房租赁经营”的相关机构及其分支机构2657家，重点检查385家，约谈问题企业53家；查处违法违规企业2家，移交涉黑涉恶问题线索1个，公安机关立案调查3家。协调处理涉及租赁中介机构信访投诉3744件，平稳有序处置近期多家住房租赁企业经营异常情况，集中化解部分停运企业事件中租赁合同纠纷1059户。制定规范住房租赁市场发展的“1+3”政策文件，健全我市住房租赁市场平稳健康有序发展的长效机制。

加快推进农村饮用水达标提标行动，为农村群众从“有水喝”到“喝好水”转变奠定坚实基础。在全省率先出台地方标准《农村饮用水工程提升规范》等制度，对134处农村供水工程进行严格把关，促进高质量建设。加大实地暗访督查力度，抽查以水源地保护、工程建设推进、水样水质检测、建后管护落实等为重点的农村供水工程158个，按月通报督促问题整改，做到闭环管理。督促相关区、县（市）政府建立健全农村供水县级统管体制机制，招聘821名专职管护人员，落实财政补助管护经费1.1亿元，真正做到农村供水工程“有人管、有钱管、有制度管”。在今年第9号台风“利奇马”过境后，全市出动农饮抢修200余人，运送管材19万余米，4天内114个受灾供水站全部恢复应急供水。

完善帮扶机制，开展精准帮扶，着力解决低收入农户生产生活问题。调整区县（市）协作指导组和“联乡结村”帮扶集团，配合组织部门做好村第一书记和农村指导员选派培训工作，进一步完善帮扶工作机制。落实区县协作资金4.11亿元，区县协作项目81个；落实“联乡结村”帮扶资金1.3949亿元，实施帮扶项目349个，推进相对欠发达乡镇经济发展和低收入农户增收。结合启用全国扶贫信息系统，对人均收入9000元以下低收入农户进行核实，到今年底全面消除人均收入9000元以下的低收入农户。先后组织对患重大疾病和考取并就读全日制普通高校本、专科的建档立卡低收入农户家庭及子女开展医疗救助和助学援助，截至目前已医疗救助835人，拨付救助资金273.2万元；助学救助46人，发放补助13.8万元。

深化村级报账员队伍集中专项治理，重点解决主体责任不落实、财务制度执行不到位和报账员能力素质弱等问题。组织全市村级报账员对结报账、资产登记管理等8类20项内容进行自查，组织全市乡镇（街道）对人员选聘、业务培训等11项内容进行自查，通过自查发现问题130个，已落实整改问题128个。市级调研督导14个乡镇28个行政村，各区、县（市）对所属乡镇（街道）抽查比例超过总数的20%，有效巩固查纠成果。分层组织200余名农经骨干、2700余名村级报账员集中培训，提升其政策业务水平。印发《关于进一步加强村级报账员队伍管理工作的通知》，对村级报账员工作职责与任务、选拔标准与程序等方面提出指导性意见，至目前各地已出台相关管理制度15个。

强化能力培训，对标整改提升，注重一体推进，着力推动基层医疗卫生服务能力提升。举办基层医疗机构服务能力标准培训和护理、院感、急诊演练等专题培训，累计培训2000多人次。深入自查自纠，对标查找差距，落实整改措施，认真做好市级复核工作。充分发挥市县级医院在医疗、护理、院感、急救、药事等方面的优势，主动帮助基层医疗机构提升医疗服务质量。医共体牵头医院派内科、外科、骨科等专家到基层医疗机构坐诊，定期或不定期派医疗和护理团队到基层医疗机构检查指导工作，通过传、帮、带、教，不断提升基层医疗机构医疗质量。截至11月底，全市196家基层医疗机构中180家达到国家基本标准，17家达到国家推荐标准并已全部通过了省级复核，占全省26.56%，居全省领先地位。

积极开展网络订餐净网行动，着力解决网络餐饮乱象。建立与网络订餐第三方平台的信息沟通、责任约谈机制，督促网络平台落实食品安全主体责任，加强对入网餐饮店铺的资格审核，严把准入关。召开全市网络订餐食品安全整治提升现场会，与“美团”“饿了么”两大平台签订战略合作备忘录，实现信息共享，强化联合规范整治。创新监管模式，利用互联网“爬虫”技术对网络订餐平台上餐饮店铺开展实时抓取比对，及时发现违法行为，要求平台立即下架违规餐饮店。至目前已开展线上巡查10273家，排查线下餐饮店18516家，取缔关停1247家，共立案查处无证照餐饮店从事网络外卖578起，罚没款141.9万余元。目前网络订餐平台线上违规率从20%左右下降到5%以下。积极开展网络餐饮食品安全抽检，共抽检食品1564批次，不合格批次23件，对不合格食品均落实闭合管理。

推进重点领域全方位监管，加大违法案件查处力度，深入开展保健市场乱象专项整治。扎实开展保健食品“五进”宣传活动，举办现场科普活动1510场，问卷调查 7500人，发放各类宣传资料10万余份。持续保持对保健市场乱象的监管和高压打击态势，专项整治开展以来，全市共出动执法人员16263人次，检查生产经营主体7996家次，涉及保健品市场虚假违法广告行为、制售假冒伪劣产品、违规直销及传销行为等案件立案603件，案值935万余元；已结案532件，罚没款2163万余元，移送司法机关案件52件。

加大统计普法力度, 强化数据核查和统计执法检查，防范和惩治统计造假问题。专项整治开展以来，利用讲座、培训等形式，对领导干部、部门乡镇（街道）统计人员和统计调查对象1.18万人进行统计普法。严把统计调查单位入口关，每月对新增入库统计调查单位进行严格审查复核，杜绝虚假统计单位和投资项目入库。全市申报入库单位520家，其中审核通过500家，审核未通过20家。对2293家企业（单位）进行数据质量现场核查，对484家企业（单位）进行统计执法检查，查处统计违法案件99件，并对统计违法案件处理情况加大公示和曝光力度，充分发挥教育警示和震慑作用。