“最多跑一次”向公共场所延伸 杭州东站如何应对挑战
杭州网 发布时间：2019-07-05 07:52
40分钟时间内有365种需求
难题中还有难题
每位乘客在东站枢纽平均停留约40分钟。这40分钟内，如何提供服务？该提供什么样的服务？
中国美术学院一个专业团队做了一份方案，列出不同人群进站送客、出站乘出租车、换乘改签等不同情形，高达365种。工作难度之大，由此可见一斑。
杭州火车东站外景。东站管委会提供
首当其冲的，是如何形成“整体东站”的管理体系。由于各种原因，东站枢纽存在多主体各管一摊，权责不对等、工作协同不到位等问题。杭州东站枢纽管委会党工委书记程永群介绍，他们作为江干区政府的派出单位，日常工作中就需要与无直接隶属关系的50余家杭州市内外单位沟通协调。
6月5日，杭州市委改革办赴东站枢纽专题调研，确定了15个重点项目，明确其工作目标、责任单位和时间节点。15天后，杭州市、江干区、铁路杭州站等政府、部门相关负责人再次聚集，汇报各自承担项目的实施方案。会议成立杭州东站枢纽服务大提升专班。杭州市委改革办综合处处长张鹏说，“最多跑一次”改革的关键，在于以“整体政府”理念推动部门间业务协同和流程再造，东站枢纽正需要这样的改革，变“各自为战”变“协同作战”。
会议现场，难题和解决方案被一一讨论。最后，有4个方案还需进一步论证、谋划，成了“难题中的难题”。
如何解决高铁、地铁“二次安检”问题，乘客呼声很高。这不仅需要杭州市轨道办、市地铁集团、铁路公安、地铁公安、东站属地派出所、东站管委会等多部门通力合作，还要在东站枢纽已定型的规划布局中“腾挪”，被形容是“螺蛳壳里做道场”。
杭州市轨道办等组织召开了多次协调会，组织专家现场踏勘，借鉴各地先进经验，制定了两套方案。其中的安检单向互信方案，可实现高铁到地铁“免检换乘”。
计算了通道极度拥挤情况下每米宽度每分钟通过的人数，又被提醒乘客带着行李从旋转门出去会不方便，被公安部门告知安全起见最好设两道单向安检门或用电动门；按规定制定消防工程改造方案，计算了不同楼梯、疏散门每分钟的疏散人数，但为乘客安全，还得去请消防部门“把关”……杭州市轨道办相关负责人说，这些天他们一直在完善单向安检方案，“都不知道改了多少稿。”
“未来枢纽”，我们拭目以待。
杭州火车东站内学雷锋服务亭。东站管委会提供
来源：浙江新闻客户端 作者：记者 金春华 编辑：吴阳杰
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