11月22日，对上城区清波街道新民村2幢1单元的居民们来说，是一个历史性的“大日子”。

当天早上开始，单元楼门口就热闹极了，远远近近，一拨接一拨的居民赶来参观这幢上世纪90年代的“老楼房”新装上的电梯。下午2点半，电梯第一次试运行。家住6楼的何海元和几位邻居一起走进轿厢，轻轻按下按钮，20秒，不过一眨眼的工夫，电梯就稳稳地从底楼“爬”上了顶楼。

“这比我当年分到房子还要开心！”一位居民激动地说。

这是杭州老小区加装的第一部电梯。而作为杭州既有住宅加装电梯的试点之一，这台电梯的成功，意味着今后老小区加装电梯早日坐上电梯的梦想照进了现实。

党的十九大报告强调“坚持以人民为中心”，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。涉及群众安危冷暖、衣食住行的“小事”，就是地方党委、政府必须解决的“大事”。

“顶层设计”，为老小区加装电梯破题

一个“电梯梦”，何海元做了多年。他的老伴身体不大好，每天从1楼爬到6楼可不是一件容易的事。

“那时候，我老伴都是攒着好几件要办的事，才下楼一趟。”同一个单元，一半多户数都有60岁以上的老人，老邻居时常“诉苦”说，爬楼梯已经“力不从心”。

这也是杭州很多老小区居民的生活“常态”。据市住保房管局统计，杭州目前4层以上的无电梯楼房有1.4万余幢，3万多个单元楼道。而截至2016年底，杭州市60岁以上老年人口已达159.13万人，预计到2020年末，将达到总人口数的24%以上，户籍80周岁以上高龄人口预计超过30万。没有电梯，成为了居住在高层的老人最主要的出行难题。

近年来，省、市“两会”代表、委员多次以议案、提案的形式建言献策。市人大代表俞红回忆说，她就曾和多位人大代表一起去外地“取经”，写出了详细的调研报告，得到了多位市领导的批示。

省委常委、市委书记赵一德多次强调坚持“业主主体，社区主导、政府引导、各方支持”的原则，落实“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的要求，真正把好事办实、实事办好，让居民群众有更多获得感。

市长徐立毅在调研时也表示，既有住宅加装电梯事关百姓获得感、幸福感，要强化分析研究、制定工作计划、加强舆论引导，全力办好既有住宅加装电梯这件民生实事。

近年来，杭州市对老旧小区加装电梯的可能性展开了课题研究，提出了工作设想。2016年，杭州市着手制定了《关于开展杭州市既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》，邀请了规划部门、电梯厂家等相关单位，在杭州18处群众加装电梯意愿强烈的小区进行了现场踏勘，并开始组织多个部门研究讨论增设电梯的可行性。同时，市电梯加装小组还前往南京、西安、上海、福州、广州、北京多地，对加装电梯政策、准入条件、服务、资金、合法管理等多方面进行调研，吸取成功经验，讨论可操作性。

近年来，加装电梯的相关政策更是密集推出。在2017年杭州市“两会”上公布的“10件实事”中，“开展老旧住宅增设电梯试点工作”一项，更是让人眼前一亮。

而如何进行“顶层设计”，成为加装电梯“破题”的关键。

经过前期准备，今年下半年，我市结合试点实践，制定出台了《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，对加装电梯的基本原则、实施主体、资金筹集、实施程序、保障措施等方面内容进行了规范，进一步明确了“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则。

今年8月21日，上城区、江干区成为杭州市既有住宅加装电梯首批试点。新民村2幢1单元，也在首批试点之列。

“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。” 只有坚持“业主主体，社区主导、政府引导、各方支持”的原则，才能扎实稳妥推进既有住宅加装电梯工程，真正把好事办实、实事办好。

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