共享，也要共治

共享单车有序发展需要政府、企业、市民三方努力

杭州的公共自行车服务全球有名，市民亲切地称呼它们“小红车”。春节以后，小红车多了几个小伙伴——它们是小白车（hellobike）、小蓝车（小鸣单车）、小灰车（骑呗）、小黄车（ofo）。

与小红车不同的是，这些小伙伴是无桩停放，即扫即走、即到即停，更加便捷，大家叫它们“共享单车”。

共享单车脱胎于“分享经济”，这个词在去年《政府工作报告》中被首次写入，几乎同时，共享单车热潮汹涌而来，抢滩登陆上海、深圳等国内主要城市。

客观地说，共享单车在解决了城市交通“最后一公里”问题上，无桩式停放、即走即停的用户体验，很快吸引了大批用户。然而，成也便捷，乱也便捷。随到随停的用车方式，助长了车辆停放的无序化，违规占道影响交通情况频发，同时，共享单车背后隐藏的问题也浮出水面：押金去向不透明、二维码存在安全风险、单车运营管理不善等。

如何定位共享单车？在共享单车的服务管理和使用上，政府、单车企业平台、用户，各自扮演什么样的角色，成了今年全国两会上一个小热点。

【上海】最早“攻陷”，已投放超45万辆，主城区即将饱和。正在起草制定《共享自行车标准》

上海是共享单车最先“攻陷”的城市之一。目前上海共享单车投放量已经超过45万辆，其中市政投放的有桩车辆约8万辆，企业平台投放约37万辆，品牌有12种之多。据上海道路研究院的估算，上海主城区可容纳的共享单车量为60万辆，今年上半年即将达到饱和。

2月底3月初，上海黄浦区相关部门暂扣了5000多辆共享单车，理由是“乱停乱放、过多占用原有非机动车停放点”。

近日，黄浦区市政综合管理委员会办公室回应称，曾多次和相关部门及摩拜、ofo、小鸣等共享单车公司进行协商和沟通，要求遵守城市管理相关法律法规，在投放、运营维护等环节加大管理力度，做好用户文明骑行、文明停放的宣传和引导，共同维护公共交通秩序和市容环境。

之后，各公司领回了代管的违规停放单车，并没有支付费用。

这两天的全国两会上，上海市委书记韩正多次就共享单车明确表态：“共享单车，我支持。这样的一个创新举措，我非常赞赏。”

记者问他怎么看出现的一些问题，韩正表示，共享单车不仅仅解决大城市“最后一公里”的问题，还是一种节能低碳、有利于健康的出行方式。共享单车是发展中遇到的问题，政府首先应当支持和拥抱这种创新，同时积极引导，运用制度予以规范，在规范中发展、在发展中规范，并想办法让每个使用者更好规范自己行为。

目前，上海政府管理部门和行业协会正在起草《共享自行车标准》《共享单车服务标准》。

昨天，上海市自行车行业协会秘书长郭建荣告诉快报记者说，单车发展，标准先行，目前上海市场上共享单车品牌有10多种，有的有篮筐，有的没有；有的电子锁，有的机械锁，混乱不一，而且基本采用的是民用自行车生产标准。共享单车使用频次高，在质量和强度上要求相对比较高，为了保障市民的使用安全，生产标准上要提高。因此要起草制定《共享自行车标准》。

当然服务标准也要加以规范。郭建荣说，起草中的《共享单车服务标准》主要有以下六个方面：

一、针对共享单车平台，要制定相关的准入条件，严格平台的资质审查；

二、针对沉淀的押金，设立第三方监管、保管机构；

三、针对投放市场的单车，规定报废年限，初定是3年，主要还是保障使用者的人身安全；

四、针对使用过程，设置限制条件，比如根据道交法，限制12岁以下儿童租车；

五、针对意外情况，要购买相应的人身意外保险；

六、针对线下服务，发现故障车辆，24小时内修复；潮汐迁移车辆，按规定停放。

据了解，这两个《标准》将于今年5月发布，对外征求意见。