千根管线一“廊”牵 走进全国地下综合管廊的杭州试点
杭州网 发布时间：2016-05-11 08:01
地下综合管廊内部（资料图片）
入选国家试点
5条明年建成
4月21日，国家财政部、住房城乡建设部在中国建筑文化中心开展“2016年全国地下综合管廊试点城市竞争性评审”，选取15个试点城市。杭州经过层层筛选，成功入围2016年全国地下综合管廊试点城市。
“这个‘竞争性评审’，城市要公开答辩，专家进行现场评审，现场公布评审结果，竞争异常激烈。”浙江省住建厅相关人员告诉本报记者，因为有财政部的参与，资金补助政策力度较大，“中央财政对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。”所以，大家申报的积极性都十分高涨。
杭州的成功入选，除了具有先行先试的经验，还与其一直以来就高度重视管廊建设有关。2008年，杭州出台了全国首部地下管线的地方性法规《杭州市城市地下管线建设管理条例》，明确“城市地下管线工程应当优先采用共同沟技术”、“管线共同沟应当有偿使用”。2009年，杭州成立了由分管副市长任组长的“杭州市城市地下管线建设管理领导小组”，并建立相应协调、推进的工作机制。近期又进一步加强管廊建设工作力度，在原有领导小组基础上扩充完善，成立了“杭州市城市地下综合管廊和地下管线建设管理领导小组”。今年，杭州又制定了有关地下综合管廊的实施意见，明确了建设模式、入廊要求、有偿使用、落实财政补贴、完善产权制度、细化职责分工等内容。
成功入选，与杭州经济社会发展、城市化水平也是分不开的。“十二五”期间，杭州成功迈入“万亿GDP”城市行列，人均生产总值超过1.7万美元。城乡区域统筹发展成效明显，常住人口城镇化率超过75%，民生保障稳步改善。“十三五”期间，杭州又将迎来G20峰会、亚运会等重大国际会议及赛事，这就要求杭州进一步加快建设国际化大都市的步伐，通过推进地下综合管廊试点，提升城市整体实力、提高城市建设水平、完善城市基础设施，补齐民生发展短板。
成功入选，意味着杭州能在未来3年中，拿到12亿元的中央财政支持，用于地下综合管廊的建设。杭州的试点项目共有5个，总长度32.26千米，总投资38.11亿元，建设周期2年。目前，初步设计和前期准备工作均已完成，今年秋季动工。
5个试点工程项目，包括大江东产业集聚区地下综合管廊工程（10千米）、沿江大道地下综合管廊工程（4.3千米）、德胜路地下综合管廊工程（5.1千米）、艮山东路地下综合管廊工程（8.66千米）和位于富阳区的金桥北路地下综合管廊工程（4.2千米）。
建设的内容，除了主体土建工程与供配电、通风、排水、照明、消防、标识、监控、报警等附属设施系统外，还包括控制中心6座。
工程的亮点，是排水管线入廊11.67千米，其中艮山东路地下综合管廊工程设置雨水仓，可实现提升雨水管渠蓄排能力的海绵城市建设要求。
但杭州在建设地下综合管廊上的雄心还不止于此，具体目标是在近期建成地下综合管廊不低于80千米，远期建成地下综合管廊不低于200千米。
要建这么多的地下综合管廊，城市会因此又到处开挖吗？
“做管廊有一个重要的理念，就是不要为了做管廊而把道路掘开。”陆革说，所以像沿江大道、德胜路这两条已建成道路下的管廊，是藏在绿化带下的。对新老城区也要区别对待，在各类新区、功能区、产业园的道路新建、改建、扩建时，要求必须同步建设地下综合管廊；而对于老城区，则要结合地铁建设、棚户区改造、高压电力线上改下、地下空间成片开发等“时机”，在新建、改建、扩建道路时，同步建设地下综合管廊。
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来源：浙江日报 作者：记者 方臻子 通讯员 杭 建 编辑：高婷婷
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