“我们人力社保局的事情很多，浓缩起来，就四个字——人才、社保，”在日前举行的杭州市人力社保局2014年10项惠民实事通报会上，局长郭禾阳如此总结道。

他进一步解释说，人才是杭州的发展之本，社保是杭州的稳定之基，“所以我们做的并不是高大全的工作，而是很矮，要足够贴近社会，贴近百姓。”

事实确是如此。翻开这份清楚标注目标任务、牵头领导、责任牵头部门、责任配合部门的《2014年市人力社保局10项惠民实事工作进度表》，推进萧山余杭与主城区社会保障一体化、办好国际人才交流与项目合作大会、贯彻落实企业工资集体协商条例、深化实施“文化养老”系列活动、实施就业促进专项行动、全面实施大学生创业新三年行动计划……每一项实事都是以民生为本，惠民为大。

一个社会和谐不和谐，关键看民生。作为一个民生大局，这10件实事正是他们联系群众、服务民生的重要载体和抓手。

上篇

社会保障

“人力社保局是一个民生大局。一个社会和谐不和谐，关键看民生，民生这篇文章做好了，社会肯定和谐。”

制度惠民

让更多人享受社保一体化的便利

完善养老、医疗等社会保障体系的制度设计，加快推进社保一体化，逐步消除群众养老、医疗等方面的后顾之忧，是制度惠民的第一要务。今年以来，根据市委要求和萧山、余杭两区居民的需求，市人力社保局把推进萧山余杭区与主城区社保一体化放在了十件惠民实事之首。

今年初，市人力社保局启动了萧山余杭区与主城区养老保险一体化建设，计划通过几年的努力，逐步消除制度和政策差异。今年7月，两区均已出台本区的《养老保障办法实施细则》，在主要政策上与主城区趋向一致。2014年1月1日起，杭州主城区城乡居民养老保险基础养老金标准提高到150元/月，萧山、余杭也同步将基础养老金标准提高到150元/月。

统一全市医保两定机构管理办法，实现两区与主城区医保定点医院和定点药店互认互通，这既是市委的要求，也是萧山、余杭两区居民的需求。今年，市人力社保局对《杭州市基本医疗保险定点医疗机构管理办法》和《杭州市基本医疗保险定点零售药店管理办法》进行了修订，并确定从2015年起，余杭、萧山与杭州主城区首批911家杭州市基本医疗保险定点医疗机构将实现互认互通。目前，系统正在紧张调试中。

为切实管好老百姓的“救命钱”，杭州深化全市医保反欺诈“亮剑”行动，维护好医保基金安全。市人力社保局建立了“人机共审”的“智慧医保”系统，让杭州形成了集结算、审核、监管为一体的全方位监管体系，使医保对医疗机构医疗服务的监管，从单纯的医疗费用项目监管，延伸至对医务人员医疗服务行为、参保人员就医购药行为的监控，从源头上加强了医疗机构内部的精细化管理。这一“智慧医保”工作被国家人社部向全国进行推广，省、市领导也对杭州“智慧医保新模式”给予了充分肯定。

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