| 十大体系全景解读 |

1.劳动就业创业促进工程

我市将通过加强职业培训体系建设、创造和谐就业环境、打造城乡一体化人力资源市场、促进大学生创业带动就业等行动，到“十二五”期末，实现就业服务目标人群全覆盖，城镇登记失业率控制在4%以内，全市城乡社会就业率达到96%左右，全市各区、县（市）劳动关系和谐指数平均达到85分以上，就业创业走在全省乃至全国前列。

2.社会保障网络完善工程

通过完善社会保障体系、加大社会救助力度、提高社会福利水平、全面落实优抚政策、加强社会工作人才队伍建设、加强基层社会保障服务网络建设等行动，到“十二五”期末，实现城乡居民社会养老保险参保率达到95%以上，城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上，城镇“三无”人员集中供养率达到99.9%，农村“五保”人员集中供养率达到90%，最低生活保障、自然灾害救助、医疗救助、残疾人救助、流浪乞讨人员救助、流浪未成年人保护、孤儿养育保障、惠民殡葬、优待抚恤、退伍军人等服务的目标人群覆盖率达到100%，具有我市特色的社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四位一体的大社保体系建立健全。

3.公共文化体育发展工程

大力推进公共文化体育设施建设，广泛开展各类群众性文化体育活动，让百姓饱尝文化大餐和享受体育健身带来的欢乐，丰富杭城老百姓的业余文化生活和体育活动。

我市将通过加快基层公共文化设施建设、提升广播影视公益服务能力、加强文化和自然遗产保护、大力推进群众体育事业发展等行动，到“十二五”末，实现全市城乡每千人拥有公共文化设施面积超过200平方米、人均拥有体育场地面积达到1.8平方米以上，经常参加体育锻炼人数比率提高到36%，城乡居民（不包括在校学生）体制检测合格率保持在90%以上。

4.基本公共教育提升工程

让所有适龄的孩子获得公平及高质量的教育，是义务教育的重大使命。推进义务教育高位发展，发展普惠性学前教育，是通向实现义务教育现代化发展的必由之路。

基本公共教育提升工程，将通过推进义务教育高位发展、发展普惠性学前教育、提升高中阶段教育品质、普及发展特殊教育等行动计划，到“十二五”末，实现义务教育目标人群覆盖率100%，九年义务教育巩固率99.9%；学前三年入园率达到98%，等级幼儿园在园人数比例达到95%；高中阶段入学率保持在99%以上，优质高中教育覆盖率达到85%以上。

5.基本医疗卫生优化工程

医疗卫生之于老百姓的重要意义已不用赘述。更好的诊疗设施、更好的医生护士、更普及的医疗点，是老百姓最普遍的期盼。

基本医疗卫生优化工程将通过完善公共卫生体系、健全医疗服务体系、强化卫生人才培养、推进医药卫生信息化建设、规范药品供应和保障服务、加强孕前优生健康检查、优化计划生育体系等行动，到“十二五”末，实现每万人医院床位数50张，城乡居民建立电子健康档案覆盖率达到92%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%，免费婚前检查率达85%以上，城市15分钟、农村20分钟医疗卫生服务圈以及人口计生公共服务体系健全完善。

6.基本养老服务关爱工程

中国进入老年社会，“如何养老”已是横亘在每个人眼前的重大命题。能否让每个人有尊严地老去，成为衡量一个城市幸福和谐指数的指标之一。

我市将通过健全养老服务体系、提升养老服务能力、加强养老服务队伍等行动，到“十二五”末，实现新增床位数1.8万张，每百名老人拥有床位数达到4张，主城区居家养老15分钟步行圈基本形成，以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老模式更趋完善，“9064”养老格局基本建立。

7.基本住房保障改善工程

在基本住房保障领域，《计划》实施基本住房保障改善工程，努力打造“住有宜居”的杭州特色住房保障体系。主要包括廉租住房建设、公共租赁住房建设、农村困难家庭危房改造这三个项目。服务的人群主要是城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员、外来务工人员及符合条件的农村困难家庭。

《计划》提出，到“十二五”末，实现累计新增保障性安居工程约591万平方米，基本形成应保尽保，租售并举、以租为主的多层次住房保障体系。

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