杭州打造特色的基本公共服务体系
杭州网 发布时间：2014-01-17 06:35
杭州出台《基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015年）》，
提出到2015年，建立起具有杭州特色，体现“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的覆盖城乡居民的基本公共服务体系
争取到2015年，城镇登记失业率控制在4%以内，全市城乡社会就业率达到96%；
城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上；
确保符合条件的进城务工人员子女接受义务教育的比率达到100%；
完善城市15分钟、农村20分钟医疗卫生服务圈；
实现新增养老床位数1.8万张，每百名老人拥有床位数达到4张；
……
一项与所有杭州人生活幸福指数密切相关的计划，日前正式由市政府印发实施。
这项计划名为《杭州市基本公共服务体系建设三年行动计划（2013-2015年）》（以下简称《计划》），由市发改委牵头，在全面调研分析的基础上，多次征求相关部门意见，最终形成劳动就业、社会保障、公共文化体育、基本公共教育、基本老养服务、基本住房保障等十大基本公共服务体系建设行动计划，提出从2013年到2015年，要在杭州这座美丽城市建立起“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的覆盖城乡居民的基本公共服务体系。
《计划》涉及的是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。和以往的基本公共服务均等化年度实施计划相比，这个体系建设的基础是什么？它的亮点在哪里？又有哪些措施来保障这些基本公共服务的实现？记者采访了杭州市发改委副主任娄仲良。
基础篇
社会发展水平连续10年位列全省第一
为我市建立健全基本公共服务体系奠定良好的基础
近年来，市委、市政府一直高度重视并着力推进我市基本公共服务体系建设，增强基本公共服务供给能力。从2010年开始，杭州市发改委根据省政府文件有关精神，结合杭州实际，连续三年会同市财政局编制我市基本公共服务均等化年度实施计划。
通过这些年度计划的实施，我市在社会保障、公共事业、基本生活和基本公共安全领域取得显著成效——基本公共服务水平处于全省前列，社会发展水平连续2年位列全国十五个副省级城市首位，连续10年位列全省第一，这为我市建立健全基本公共服务体系奠定了良好的基础。
2010年至2012年期间的基本公共服务年度实施计划，主要是通过具体项目的实施来推进基本公共服务均等化工作，而这次的《三年行动计划》，变“项目推进”为“体系建设”加“项目推进”，按照服务对象、保障标准、发展目标、主要任务等四个方面，提出了每一个项目基本公共服务的基本标准，形成了基本公共服务体系有效运行的长效机制。
来源：杭州日报 作者：通讯员 王水根 张媚 记者 庄小琴 洪光豫 编辑：王剑宜
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