制图 于佳岐

昨天，在杭州市委十一届五次全会上，省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明指出，建设“美丽杭州”，是贯彻落实党的十八大精神、加快杭州科学发展的重大部署，是顺应人民新期待、保障和改善民生的重大举措，对于加快建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”，意义重大而深远。

黄坤明说，良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。随着生活水平的提高，人民“盼生态、要生态”的愿望日益强

比如，大气质量方面，从2003年以来，除个别年份由于降水特别丰富霾天数较少外，绝大部分年份霾发生频率较高，平均每年达到160天左右；颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈现加剧态势，老百姓反映十分强烈。

再看水环境质量，从2012年环境质量监测结果看，杭州地表水环境质量总体稳定，但水质依旧不容乐观。全面消除劣V类水质目标任重道远；主城区还有100多条黑臭河道、水质劣V类河道占60%以上。

建设“美丽杭州”，就是要采取有效措施，解决好群众反映的突出问题，把关乎群众切身利益的事情办实办好，努力多还旧账、不欠新账，保护和修复好生态，让人民群众享受到更多的生态产品和更好的生产生活环境，真正把美好家园奉献给人民群众，把青山绿水留给子孙后代，实现可持续发展。

“美丽杭州”的建设，是一项长期性、战略性、系统性的工程，既要注重战略谋划，又要坚持务求实效。

上半年，杭州委托中国生态文明研促会、环保部环境规划院开展了“美丽杭州”建设战略研究。在昨天提交市委十一届五次全会审议的《“美丽杭州”建设实施纲要（2013-2020年）》、《“美丽杭州”建设三年行动计划（2013-2015年）》等文件中，明确了“美丽杭州”建设的总体要求、主要目标、重大任务、重点举措、责任分解和保障措施。

建设“美丽杭州”，杭州还制定了三年行动计划，具体部署了九大行动任务，既有生态修复、环境质量改善方面的，也有城乡建设、产业转型升级的。实施的具体内容，都和提升老百姓的生活品质有关。

让我们一起来看看，杭州准备通过哪些扎实的努力，一步一个脚印地把美好蓝图建设成美丽现实。

行动1 功能布局优化

优化区域空间布局。加快推进城乡一体化。

[任务亮点]：中心城区、副城及各组团中积极实践TOD发展模式，TOD是英文transit-oriented development缩写，意思是“以公共交通为向导”，未来这些城区将形成依托公共交通发展的紧凑空间格局。

环境准入的门槛不能一刀切，差别设置禁止准入、限制准入、重点准入和优化准入四类，推进生态红线应保尽保、景观格局有控有保、产业布局东调西优、城镇格局东优西抚。

行动2 生态保育修复

推进园林绿化和森林城市建设。实施生态带综合保护。推进“三江两岸”景观保护和建设。实施“四边三化”专项行动。

[任务亮点]：市林水局将牵头实施“千万株适生乔木扩绿”、“千万亩森林氧吧康体”、“千万棵景观植物添绿”、“千万株珍贵树种藏富”、“千万方森林蓄积固碳”五大行动。

杭州市建成区，要达到人均公园绿地面积15平方米，完成4000平方米以上的公园绿地建设不少于60处。

城区构筑300米见绿、500米见园的绿色敞开空间，确保市民居住在公园的10分钟步行圈。

绿色还将从城区沿着钱塘江、富春江、新安江，绵延至郊县，重点完成“三江两岸”生态景观河建设工程。