舌尖上的安全 ——对杭州蔬菜检测体系的一次近距离观察
杭州网 发布时间：2013-05-15 06:22
蔬菜流通溯源体系
带来的愿景能实现吗？
检测只是保证杭州人“舌尖上的安全”的防护机制的一部分，它与蔬菜流通环节的溯源、农药管理等安全机制一起构成了保证蔬菜质量的防火墙
不过，即使是最严格的检测机制，也不能保证蔬菜百分之百安全。
除去抽检方式的局限以外，检测机制也必然存在薄弱环节。比如记者在采访时了解到，相比农贸市场，小型蔬菜店、露天摊贩贩卖的蔬菜就没有那么严格的抽检措施。而未进入农副产品物流中心并直接销售给餐饮店或单位食堂的外地蔬菜，也存在绕过检测机制的可能。
实际上，检测只是保证杭州人“舌尖上的安全”的防护机制的一部分，它与蔬菜流通环节的溯源、农药管理等安全机制一起构成了保证蔬菜质量的防火墙。
2010年，杭州市就成为商业部、财政部的试点城市之一，由市贸易局开发肉菜流通追溯体系。一家本地媒体曾经这样描述这一体系完全建设成功后的愿景：“买菜时候索要一张小票，在查询器上一查：买的菜用了哪些农药，剂量是多少，哪里生产的，中间经过几个批发市场。”建立这一追溯制度也被明确写入了《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》。
同时，市农业局也在对种植环节中检测合格的农产品发放溯源码；而各个农贸市场也按照工商管理部门的要求，建立进货台账制度，保证商户所售蔬菜都有相关单据……这些措施也让杭州市场上流通的蔬菜实现了一定意义上的溯源。
而加强农药管理也会从源头上增加本地种植蔬菜的安全性。像杭州正在推行农资经营店连锁化，以此加强对农药销售的监管。而针对农药使用环节，农业行政部门也会安排相关的培训和检查，以保证农药使用的安全。
“不可能的零风险”
是否能让安全监管体系更完善？
建立蔬菜安全监管体系是一个巨大的系统工程，它的建立和完善仍需要一段时间。譬如很多消费者仍不知道农贸市场的电子秤基本都可以打小票，农贸市场里安装的追溯查询机使用效率也不高
不难发现，建立蔬菜安全监管体系是一个巨大的系统工程，而如同所有系统一样，它的建立和完善仍需要一段时间。
市贸易局市场秩序处的一位相关负责人告诉记者，现在杭州市蔬菜流通追溯体系框架已经搭建完成，“但要真正发挥效用仍需一个过程，需要在社会发展过程中不断推进。”
该负责人以蔬菜小票为例解释，现在杭州农贸市场的电子秤基本都可以打小票，但是要求打小票的消费者并不多：一方面，消费者没有这个习惯，另一方面，很多摊主也没有受到足够培训，嫌麻烦。农贸市场里安装的追溯查询机使用效率不高也是差不多的原因，一方面很多人不知道有这个机器，另一方面查询机的查询速度目前还比较慢，使用不方便。
当下的现实往往制约蔬菜安全体系的完善。比如国内蔬菜种植者以散户为主，这客观带来了监管、检测以及建立档案的众多难题。又如在农药管理领域，市场上的农药品种有一万多种，虽然包括农业行政部门、工商管理部门、质量监测部门都可以通过相关法规对农药进行监管，但管理的难度不言而明。
同时，加快不同主管部门之间的沟通与协调，也是杭州完善蔬菜安全体系需要解决的问题。目前农业局负责蔬菜的种植，工商局负责蔬菜的流通，而从种植到达餐桌的链条上，还会涉及贸易、质检、卫生、食品药品监管等多个部门。
记者了解到，由于技术限制，杭州市蔬菜流通追溯体系尚未与其他相关部门的数据库联网。而在杭州蔬菜检测过程中也能发现类似的问题：目前，各个部门都会第一时间将检测结果放到网上，但由于不同部门间的数据接口不一样，部门间往往只能通过预警报告等书面方式交流数据，效率和准确度都会受到影响。
不过，食品监管“九龙治水”的现状，或将在不远的将来结束。2013年3月10日，国务院公布机构改革和职能转变方案，方案中将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。
这一机构改革意味着在未来，在蔬菜从土地到餐桌这一链条中，涉及的部门将减少为农业和食品药品监督管理两个部门，这对沟通协调显然更为有利。
〖延伸阅读1〗【这里你可以查看到农贸市场当日快速检测结果】
杭州市商品交易市场信息网“商品检测信息”栏目
进入http://122.224.75.229，点击“农贸市场”，在“商品检测信息”栏目可查看到各家农贸市场的检测结果
杭州市农贸市场蔬菜农残检测每日情况汇总
进入http://slw.hzsm.gov.cn/EveryDayOnline.asp，可以直接查看具体数据。像昨日（5月14日）的汇总数据是，有119家农贸市场检测了1843批次的蔬菜，其中1837批次检测结果为合格，6批次检测结果为不合格，合格率为99.67%。这也意味着，有效阻截了6批次的不合格蔬菜售卖，不至于流入市民的菜篮子。
来源：杭州日报 作者：记者 桂斌 编辑：何鲁飞
返回
