
凌晨两三点,位于勾庄的杭州农副产品物流中心已是人声鼎沸。从2009年开始,进入物流中心的所有批次蔬菜都要进行抽样检测,这在国内尚属首例。记者 廖旭钢 摄
刚刚开始实施的新修订的食品安全规定,让我们对舌尖上的安全多了几分期许,但随之而来的假羊肉、毒生姜事件,又让我们的神经再度绷紧。杭州的“菜篮子”到底有多“有机”、多“安全”,是谁在保卫我们舌尖上的安全,他们是在什么样的阵地上保卫我们的安全,或者我们真因为他们的保卫而安全了吗?本报记者用一周左右的时间,以一个普通消费者的角色,对蔬菜基地、批发市场、菜市场进行了随机暗访。我们不是专业的“安全监督员”,但是我们依然希望我们的调查是最接近真实的现状的
谁在保卫我们的舌尖?
“食品安全不可能零风险。”这几年不断有学者提醒我们这一现实。但从另一个角度来看,不可能的零风险正成为推动我们完善蔬菜安全监管体系的动力。就像市贸易局市场秩序处的一位相关负责人告诉记者,现在杭州市蔬菜流通追溯体系框架已经搭建完成,“但要真正发挥效用仍需一个过程,需要在社会发展过程中不断推进。”
杭州市应对毒生姜事件的反应,给了我们一次观察杭州蔬菜检测体系的绝好机会。
5月4日,央视曝光山东潍坊市峡山区农户使用含有剧毒农药涕灭威的“神农丹”进行大姜种植。一听说这个消息,杭州市农业局农产品质量监管处的相关工作人员立刻与余杭区勾庄农副产品物流中心相关联系人联系,要求其中心加强对进杭生姜的检测力度,及时排除,杜绝问题生姜进入市场交易。勾庄农副产品物流中心显然成为了检测外来“毒生姜”的主战场。
注意到这个消息的并不仅仅是市农业局。5月6日,毒生姜曝光后的第一个周一,杭州市工商局就发出了在全市农贸市场开展生姜专项检查的行动通知。市区范围内142家农贸市场每天都需要对贩卖的蔬菜进行抽检,而根据工商局的通知,直到本月15日(即今天),生姜都将成为抽检特别关注的目标。
检测的效果很明显。5月8日凌晨,杭州市农副产品物流中心通过抽样检测,发现一批近五百公斤的生姜的抑制率呈阳性,经过定量检测,确定其为含有涕灭威的“毒生姜”。而5月9日这一天,市区的农贸市场共检测了576个批次的生姜,只有1个批次的生姜有问题(并不能确定其中含有涕灭威),并进行了现场销毁。
杭州进行的蔬菜检测,在全国范围内也算是最为严格了,这也让“毒生姜”这样的蔬菜安全事件对杭州影响不大。不过即使是最严格的检测制度,也不能保证蔬菜百分之百安全——这也成为杭州建立更多蔬菜安全监管机制的动力。
严格的蔬菜检测体系
是否就意味着绝对的安全?
在杭州的蔬菜流通领域中,勾庄农副产品物流中心的蔬菜全检实验室则是最重要的节点之一,而蔬菜被普通市民购买前最后一道检测关卡,则来自于各个农贸市场的快速检测室
据介绍,目前,政府针对蔬菜的监测主要由农业行政部门和农贸市场执行和监管。其中农业部门的监测环节主要是针对本地尚在种植期间的蔬菜,工商部门则主要监管农贸市场是否对蔬菜进行有效的快速定性检测;而勾庄农副产品物流中心的蔬菜全检实验室,则比较特殊,它属于质监部门管理。
目前我市监管体制,是2004年颁发的《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。这一决定中对相关部门在食品安全中的监管范围进行了分段划分:农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质检部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。
杭州市农业局农产品质量监管处处长张祖林告诉记者,各级农业部门都会针对本地种植的蔬菜进行抽检,“以一棵青菜为例,它可能面临着从乡镇一级的快速检测到中央一级的飞行抽检。”农业部门抽检最主要的内容是农药残留,快速检测只能定性(确定是否有农药残留),县以上农业行政部门的抽检都是具有法律效应的定量检测(确定是否有农药残留以外,还确定残留量大小)。一旦有蔬菜不合格,则会根据情况进行无害化处理或是销毁。
在流通领域中,勾庄农副产品物流中心的蔬菜全检实验室则是最重要的节点之一,从2009年以来,进入物流中心的所有批次蔬菜都需要进行抽样检测,这在国内尚属首例。这里检测出有严重问题的蔬菜将全部销毁。
蔬菜被普通市民购买前最后一道检测关卡,则来自于各个农贸市场的快速检测室。全市142个农贸市场,每家每天都至少需要抽检12批次蔬菜。检测包括对农药残留、二氧化硫等八类指标的定性检测,检测人员必须经过专门培训,抽检过程将有书面和图片记录,工商局会对农贸市场的抽查结果按大约百分之一的比率进行比对复查。问题蔬菜将直接销毁。
“农贸市场是保障蔬菜安全的最后一道门户,所以我们一直鼓励市场更多地做快速检测。”杭州市工商局市场处处长方德新告诉记者,一个农贸市场查出的问题蔬菜越多,说明市场快速定性检测工作做得越好,“评定星级市场时,会酌情加分”。
来自政府的检测只是杭州蔬菜检测体系的一部分。根据《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》的第十四条,蔬菜生产企业、有关农民专业合作经济组织和规模化蔬菜种植大户,都应该对上市蔬菜农药残留状况进行自检或委托检测。
“从蔬菜检测角度来讲,杭州是全国最严格的城市之一。”张祖林表示。农业部门、工商部门以及物流中心提供的检测数据显示,去年杭州的蔬菜合格率超过99%。而外地发生的一些重大蔬菜安全事故,对杭州的蔬菜市场的冲击也不大。