今年12月5日是第24个国际志愿者日，杭州的志愿服务工作也走过了16年的光辉历程。从社区的为民服务、游客的旅游指南到西博会、烟花大会的秩序维护，戴着“小红帽”的志愿者已成为杭城的一道亮丽风景。昨日上午，省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在调研我市志愿服务工作时强调，要实施民主民生战略，创新社区型、专业型、管理型志愿服务，探索志愿服务规范化、经常化、项目化、品牌化，解决志愿服务“有人办事、有钱办事、有房办事、有章办事”四大问题，打造志愿服务“三型四化四有”的杭州模式。

王国平和市委副书记王金财，市委常委、组织部长于跃敏，市委常委、秘书长许勤华，市人大常委会副主任王基信，副市长张建庭，市政协副主席吴正虎一起，实地考察了下城区灯芯巷社区志愿服务工作和上城区鼓楼城市志愿服务工作，看望了正在开展志愿服务的志愿者，向他们送上了节日的慰问和祝福。随后，市领导召开座谈会，听取了团市委的工作汇报。

王国平充分肯定了我市志愿服务工作所取得的成绩，并向全市的志愿者致以衷心感谢和崇高敬意。他指出，近年来，杭州志愿服务参与人数越来越多，服务内容越来越广，保障条件越来越好，工作合力越来越强，各级党委、政府越来越重视，杭州志愿服务工作走在了全省全国前列。在肯定成绩的同时，各级各有关部门要正视困难、迎接挑战，总结经验、乘势而上，按照“全国领先、全省示范”的要求，把志愿服务打造成杭州共青团工作的“第一品牌”，打造成杭州这座 “生活品质之城”的又一张“金名片”。

王国平指出，实施民主民生战略，是杭州践行科学发展观的重大举措。发扬民主、改善民生是全体杭州人民包括“新杭州人”的共同企盼。做好志愿服务工作，对于推进民主民生战略，发扬民主、改善民生，具有重要意义。民主不仅是一种政治制度，也是一种生活方式。参与民主、协商民主是人民群众最直接、最现实、最基本的民主。而志愿者活动正是落实人民群众知情权、参与权、选择权、监督权，体现“大家的事大家办，杭州的事杭州老百姓办”的好载体。同时，民主也是一种公共治理方式。城市公共治理不仅需要在理念上确立“市民是城市的主人”，而且要在实践中建立让市民参与城市公共治理的组织平台、主体架构。志愿服务正是这种组织平台、主体架构的重要组成部分。发扬民主必须与改善民生有机结合起来，改善民生正是志愿服务工作的出发点和落脚点。各级各有关部门要把做好志愿服务工作的重要性、必要性、紧迫性，提高到实施民主民生战略的高度来认识，使志愿服务工作成为杭州实施民主民生战略的重要载体。

王国平强调，做好志愿服务工作，首先必须在打造“三型”服务上下功夫。要抓好社区型志愿服务，使志愿者成为不走的“活雷锋”，使一年365天都成为“学雷锋日”，切实为社区居民特别是残疾人、老年人、单亲子女、“新杭州人”搞好服务。要抓好专业型志愿服务，为广大市民和中外游客提供义诊、义消、翻译、导游、美容、讲解等专业服务。要抓好管理型志愿服务，使志愿服务在节庆活动、公共应急等领域发挥独特作用。

王国平强调，做好志愿服务工作，必须积极探索志愿服务的规范化、经常化、项目化和品牌化。规范化，就是要落实省、市志愿服务条例，进一步出台规范化文件，依法开展志愿服务工作；经常化，就是要做到一年365天、一天24小时提供全天候、全方位的志愿服务，真正做到“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所难、我有所解”。项目化，就是要设计多种多样的活动项目作为志愿服务的载体，使志愿服务工作更具生命和活力。品牌化，就是要将打响志愿服务品牌与杭州打响“生活品质之城”的城市品牌，打响“东方休闲之都”、“国际风景旅游城市”等行业品牌，打响企业品牌有机结合起来。

王国平指出，做好志愿服务工作，必须解决“四有”问题。要加强市志愿者工作委员会及其办公室，建立健全志愿者协会，将配备专职人员和编外用工结合起来，明确志愿者的权利和义务，落实志愿者的保障和优惠政策，解决志愿服务工作“有人办事”问题。要坚持政府财政支持、社会捐赠资助、其他合法来源“三管齐下”的原则，解决志愿服务工作“有钱办事”问题。要在市民中心安排专用场地的同时，按照以临时租用、借用为主的模式，解决志愿服务工作“有房办事”问题。要抓紧制定出台《杭州市进一步改进和完善志愿服务条例的意见》、《杭州市志愿者管理办法》、《杭州市志愿者协会管理办法》等文件，将志愿服务事业纳入我市经济社会发展总体规划，解决志愿服务工作“有章办事”问题。

王金财指出，近几年来，杭州志愿服务工作通过健全工作体系、完善工作机制、壮大服务队伍、拓宽服务领域，实现了志愿服务工作的长足发展，使志愿服务工作走在了全省、全国前列。进一步提高志愿服务水平、打响志愿服务品牌，要覆盖城乡、统筹城乡，深化服务内涵，拓宽服务领域，重点做好乡镇、街道的志愿者服务工作，发挥好在农村弱势群体、困难群体中帮扶救助的作用。要面向社会、面向大众，把志愿服务工作与共建共享“生活品质之城”相结合，与打造文明城市、生态城市相结合，与服务重大活动、节庆赛事相结合，与完成急难险重任务相结合，强化重点服务，突出个性服务，使志愿服务在内容上、形式上、领域上有新的拓展。要重视支持志愿服务工作，加强人员、经费保障。根据省、市志愿服务条例，抓紧理顺体制机制，成立各级志愿者协会，推进志愿服务工作规范化、制度化，使杭州志愿服务工作始终保持全省、全国领先地位。

新闻链接——

如今，杭州共有60.8万志愿者活跃在城市的大街小巷。全市197个街道、乡镇全部建立志愿服务组织，786个社区已建立社区志愿者服务站，建站率达91%。预计到2012年，全市登记注册志愿者将达到80万人。