“书记抓、抓书记”强责任

“根据市委常委会的安排，我就2009年履行基层党建工作责任情况进行述职，请评议……”台上，13个区、县(市)委书记逐个回顾自己一年来履行基层党建工作责任制的情况。台下，市委常委、市委委员、候补委员，市党建工作领导小组成员和来自基层的市党代表共100多人，一边认真听取书记们的述职，一边给他们进行打分。

这是2009年12月28日上午市委第90次常委(扩大)会议现场的一幕。

加强基层党的建设，夯实党执政的组织基础，落实党建工作责任制是关键。党的十七届四中全会强调，坚持“党要管党、从严治党”，全面落实党建工作责任制。省委对杭州提出了“在推进党的建设上切实发挥带头作用”的要求，市委坚持“书记抓、抓书记”，以区、县(市)、乡镇(街道)两级党委书记履行基层党建工作责任制述职活动为抓手，积极发挥“第一责任人”的引领示范作用，一级抓一级、层层抓落实，有力推动了基层党建工作的新发展。

不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。

市委及时制定下发《关于进一步落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，在全市推行区、县(市)和乡镇两级党委书记专项述职制度，要求从制定实施年度计划、抓好党员队伍建设、加强基层组织建设、推进党内基层民主等4个方面，进行口头述职，并将述职、测评情况列入干部年度综合考评内容，作为选拔任用的重要依据。

干得好不好，当场见分晓。

2009年，全市13个区、县(市)和198个乡镇(街道)党委书记全部进行了述职。淳安县委书记胡侠深有感触地说：“述职会就像一个擂台赛，市委领导和党代表现场评议打分，感到压力很大；同时，大家可以交流借鉴、查找差距，也是一次很好的学习机会。”

“以前都是书记考评我们，现在是我们考评书记，这种做法很新鲜。”市党代表、江干区丁桥镇沿山村党总支书记董华兴奋地说，“十七届四中全会对扩大党内民主、保障党员权利提出了许多新要求，这次述职评议动真格的，我们热烈拥护。”

为避免述职流于形式，市委专门规范了述职内容、程序和要求，使述职真正成为基层党建工作内强动力、外增压力的“撒手锏”。桐庐县开展“三问、三述、三求”，确保书记述职工作质量。富阳市采取现场抽签、现场述职、现场提问、现场作答、现场点评、现场测评、现场反馈等办法，增强述职中的互动，受到了党员干部的高度评价。西湖区运用远程教育视频网络系统，对述职大会进行实时直播，并专门开通公开评议电话，广泛接受党员干部评议监督。

要想述好职，就得谋好职。开展基层党建工作责任制述职，进一步激发了“第一责任人”履职尽责的主动性、自觉性和创造性。很多乡镇党委书记说：“书记岗位责任重大，抓不好党建工作，上对不起组织的信任，下有负党员群众的重托啊!”

“网格化管理、组团式服务、片组户联系”强服务

家住上城区东平巷小区的孤寡老人黄大爷退休十几年了，儿女都在外地工作。前几天，黄大爷参加婚礼回家的路上，遇到了多年未见的老同事，聊到很晚才回家。到门口，才发现钥匙丢了，半夜三更的，急得他团团转。这时，黄大爷想起来，社区前段时间刚发了一张民情联系卡，就赶紧拨了联系电话……不到10分钟，他的联系人——社区支部书记就赶了过来，马上联系开锁，问题很快解决了。

一张小小的“民情联系卡”，解决了社区居民群众的大问题。“只要有需要，打个电话就行!”提起这事，社区的大爷大妈们赞不绝口。

今年，按照省委“网格化管理、组团式服务”的要求，全市推广江干区“片组户”民情联系、下城区王马社区“66810”为民服务法和淳安县基层办事档案等经验，全面建立了以乡镇(街道)党(工)委为龙头、村(社)党组织为基础、镇村干部为骨干，覆盖全体群众的“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度。各级党组织充分发挥基层党组织和党员主体作用，吸收学校、卫生院、派出所等乡镇站所的力量，积极为基层群众提供个性化、多功能、全覆盖的贴心服务，实现“民情联系无遗漏、事务管理无盲点、为民服务无缝隙”，深受居民群众欢迎。江干区万家花园社区的李阿之大爷说：“经常有人关心、有人帮忙。自己都觉得是个小事体，社区知道了当大事来办。在这里生活很幸福，共产党的领导靠得牢的!”

目前，全市已有2095个村和864个社区建立了“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度，覆盖到全市所有村(社)，共划分7881个片(网格)、23769个组，有18．03万名党员干部参加。各服务团队活跃在农村、社区，积极开展为民服务活动，及时了解社情民意动态，准确掌握热点难点问题，帮助化解矛盾隐患，促进社会和谐稳定，进一步树立了广大党员干部执政为民的良好形象。