2009年金融危机似乎未对我市的就业情况产生太大的影响，我市的城镇登记失业率控制在2.99%，这比去年年初预计的4%还要低一个百分点。我市城镇新增就业人数23.52万人，15.56万名失业人员实现了再就业（其中就业困难人员8.98万人），杭州市就业管理服务局的相关负责人表示，正是去年开始实施的就业新政以及一系列促进就业的措施发挥作用，才让杭州的低失业率得以实现。

四类人群重点覆盖

就业新政全方位促就业

去年7月份，我市新就业政策出台。就业新政以解决高校毕业生、城镇下岗失业人员特别是就业困难人员、农村劳动力特别是低收入农户劳动力、外来务工人员四类群体就业为重点，新的积极就业政策改变了以往就业政策三年一轮的做法，成为不设定政策审批截止期限的促进就业长效机制。

在就业新政当中，就业帮扶的政策门槛进一步降低。其中包括：对用人单位享受用工和社会保险费补贴取消了“每月发放工资标准不低于市区企业最低工资标准110%”的要求；对享受自谋职业、自主创业社会保险费补贴取消了“注册资金在3万元以下”的要求；在享受失业保险金待遇期间自谋职业、自主创业的人员可申请一次性领取其未领取完的失业保险金作为创业扶持资金；对小额贷款贴息范围由服务业项目放宽到所有项目；对培训生活补贴取消了“200课时以上才能享受”的规定；允许登记失业人员将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。

此外，政策覆盖面进一步扩大。帮扶对象范围增加了“领取失业保险金期间并连续登记失业1年以上的人员”，将低保对象扩大到所有困难家庭人员，取消了对“4050”和零就业家庭人员失业登记6个月以上的限制；将灵活就业补贴对象从“4050”人员拓展到所有持就业援助证人员等。

数字：截至2009年12月底，全市用于促进就业专项资金达到4.78亿元。

一座充分就业的城市的理想

就是人人都有工作

2009年杭州市的目标是：到年底主城区70%以上的街道要达到充分就业街道标准。为了实现这一目标，杭州市就业局以及各级劳动保障工作人员想了不少的办法：对社区未就业人员实行动态跟踪服务，及时上门走访社区内未就业人员，了解他们的就业愿望、求职意向、培训需求、生活状况等，建立一人一表的社区未就业人员跟踪服务档案。各个社区都建立了用工信息发布栏，主动收集辖区单位用工信息，并及时予以发布，将适合失业人员的岗位信息送到失业人员家门口，实现人力资源和岗位信息的有效对接。对失业人员还实行72小时上岗承诺制度，“零就业家庭”失业人员和就业困难人员，只要不挑不拣，承诺72小时内推荐上岗。

数字：2009年，经市创建充分就业社区工作领导小组考核评估，全市有676个社区达到杭州市充分就业社区标准，占社区总数的82.9%；37个街道达到杭州市充分就业街道标准，占街道总数的71.2%；共消除零就业家庭155户，促进297名零就业家庭劳动力实现就业。