昨日上午，市政府举行全体（扩大）会议，贯彻落实市委十届六次全会精神，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年工作。市长蔡奇出席会议并讲话。会议由常务副市长杨戌标主持。副市长何关新、佟桂莉、张建庭，市政府秘书长许小富出席会议。6位市人大代表和政协委员，10位市民代表应邀列席会议。会议通过网络和手机WAP地址专题页面进行视频直播。

会上，市发改委、经委、建委、外经贸局、劳动保障局，拱墅区、临安市分别作了交流发言。

今年以来，在市委的正确领导下，市政府以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机，全力“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定”，各项工作取得积极进展。上半年全市生产总值增长6.6%，1-7月经济运行总体呈现“企稳、回升、向好”态势，主要经济指标呈现“六稳”、“六快”特征。蔡奇在充分肯定取得成绩的同时指出，必须把困难和挑战估计得更充分一些，考虑到还可能出现难以预料的问题和冲击，做好各项应对准备，毫不松懈抓工作，以更大努力争取最好结果。

蔡奇强调，我市经济发展正处于企稳向好的关键时期，政府工作要集中到全面落实中央、省委省政府和市委各项决策、落实到市人代会确定的年度目标、落实到市政府提出的工作任务上来，更加注重增长质量、节能环保、城乡统筹、改革开放、改善民生、维护稳定。蔡奇从十个方面提出具体要求。一是在主攻工业、决战工业、稳定工业上抓落实。全力抓好市委全会提出《关于深入实施工业兴市战略推动杭州工业转危为机跨越发展的若干意见》的贯彻。坚持“三位一体”方针，推进现代产业体系建设。传统优势产业要争取更多行业上千亿；新型重化工业要突出发展汽车、石化两大战略产业，成为新的增长点；高新技术产业要高度重视新兴产业发展，尤其抓住新能源、生物工程为代表的绿色产业这个危机后全球下一步投资机会。对产业发展要从规划到基地、到园区、到研发平台、到企业、到项目、到政策逐个环节抓落实。抓产业规划的制定、实施与衔接；抓基地发展与拓展区申报认定；加快建设一批特色产业园区；提升研发平台的孵化服务功能；培育企业“抓大不放小”；集中抓好工业投入和技改项目；加强工业、科技专项资金整合，以财政资金撬动社会资本，加大对企业扶持。二是加快服务业与文创产业发展上抓落实。坚持服务业优先发展战略，下半年服务业增速要在上半年基础上再提升，为经济增长多做贡献。各级要围绕服务业与文创产业发展加强统筹协调，建立领导干部联系服务业重大项目制度和服务业月度协调例会制度，组建服务业发展局、专家咨询委员会与服务业联合会，加大服务业工作力度。重点抓好商贸业、金融业、软件与信息服务业、旅游业、房地产业、物流业、服务外包、文化创意等GDP占比较高的产业。三是在促进投资消费扩大内需上抓落实。现在是扩大投资推进项目的极好机会，要抢抓机遇，按项目推进年要求，结合新一轮十大工程年度计划，进一步实施好3200亿在建项目，坚持大项目带动，加强地铁、高铁、高速及快速路网、河道（道路）等以基础设施为主的重点项目建设。推进34个未开工项目年内动工。及早制定明年的投资计划。加大招商引资力度。制定促进民间投资的意见。同时，继续大力促消费、拓市场。进一步培育8大消费热点；支持企业到外地设立直销中心和经营网点；兑现外贸扶持政策，扩大出口信保补助覆盖面；积极推进政银企合作，改善企业融资环境；节约集约用地；还要重视做好油、电、煤、气等要素的平衡调度。四是在发展现代都市农业和统筹城乡发展上抓落实。落实粮食生产、保护价收储、农资补贴、农村住房改造建设、基础设施投入等专项资金扶持，完善农民创业就业、产业化经营、农村金融服务和“联乡结村”帮扶机制，深入开展低收入农户奔小康工程，促进农民持续增收。加大对5县（市）支持力度，把5县(市)打造成杭州发展的新蓝海。积极推进交通基础设施建设、旅游西进和产业、劳动力“双转移”。五是在提升城市宜居环境上抓落实。以宜居促宜业，从软件、硬件两方面着手，打造具有国际水准的宜居城市，不断提升老百姓幸福感。重点推进钱江新城、奥体博览城等新城和城市综合体建设。确保新西湖、新西溪、新运河、中山路综保和“十纵十横”工程国庆精彩亮相。加快实施重点城市基础设施工程。实行精细化城市管理。打造“国内最清洁城市”。更加注重节能环保，强势推进节能减排。重点推进半山和北大桥综合整治，半山道路河道整治与景观绿化“十一”要出形象。打好工业脱硫、高污染车整治、工地扬尘管理三场大气污染整治的硬仗。全面迎接“创模”复检。六是在深化改革开放增强发展活力上抓落实。一方面，以深化改革应对挑战。全面推进54项重点综改项目，在重点领域和关键环节上取得突破。牢固确立“人才是城市最宝贵的资产”理念，大大提高人才集聚度。深化投融资体制改革，发展多层次资本市场。开放式决策申报地方政府创新奖评选。深化行政审批制度改革。完善项目审批代办制和政府投资项目代建制。滨江区改革要先行先试，为面上提供经验。另一方面，以大开放促进大发展。依托空港加快B保易址和综合保税物流区建设，提升开放功能。坚持外贸“两保两促”，遏制出口下降局面。以高铁建设为契机加快沪杭一体化进程。完善市级机关公车改革政策。以规划引领杭州都市经济圈发展。强力推进对口援建青川“一镇三乡”工作。七是在加快社会事业发展上抓落实。推进名校集团化办学，实施义务教育学校绩效工资分配制度改革。支持杭师大争创一流综合性大学。全面推进文化惠民工程建设。推进医疗卫生体制改革，扩大医疗保险联网支付覆盖面。加强甲型H1N1流感防控和公共卫生应急体系建设。扩大老旧小区物业管理覆盖面。推进农村清洁能源利用、农村生活垃圾收集处理和生活污水处理。建设健康城市。八是在大力改善和保障民生上抓落实。以“破七难”为主载体，大力破解民生难题。加强督查协调，确保完成政府办实事项目。落实促进和稳定就业的一揽子政策；采取综合措施，发展“大公交”，加强交通管理，缓解交通“两难”；抓好保障性住房建设，注重提高经济适用住房建设质量，同时保证商品房新开工面积和可售房源；继续巩固扩大食品安全整治成果，从攻坚战转为持久战，坚持疏堵结合，落实长效管理；加强农村卫生室建设，所有村乡必须达标；关注弱势群体生产生活。九是在全力维护社会和谐稳定上抓落实。从讲政治的高度抓好维稳和信访工作，强化政府管理职责。高度重视安全生产，深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，层层落实责任制，确保人民群众生命安全。加强应急管理体系建设，抓好防灾减灾工作。加强道路交通安全管理。防范各种公共群体事件和违法犯罪活动发生。十是在优化政府服务和提高应对能力上抓落实。开好工业、服务业例会与经济形势分析会，加强对经济运行的监测预测，及时协调解决问题。各级干部必须改进作风，直面困难，主动到基层和企业去帮助排忧解难。深入开展向企业送温暖活动。进一步加强效能建设。坚持依法行政，深化开放式决策，以民主促民生。全面落实廉政建设责任制，进一步推进权力阳光运行机制。坚持过“紧日子”，力求财政收支平衡。继续严控政府公务支出，集中有限财力保民生、促发展。此外，还要超前谋划“十二五”发展的重大问题。