导言：去年10月，国务院公布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略。今年的杭州市“两会”上，杭州市委副书记、市长张鸿铭在政府工作报告中专门讲到要“加快体育强市建设”。在这种背景下，杭州日报推出大型主题报道——体育局长的“运动经”，通过对杭州区县（市）体育局（文体局）局长的采访，谈谈他们对全民健身的认识，进一步推进杭州的全民健身大发展。

作为杭州城最核心的区域之一，上城区一直是正宗杭州人的栖息地。在小小的18.1平方公里土地上，那里的常住和流动人口规模接近70万，商业发达，而对于发展体育事业，提高生活品质而言，狭小的地域让开展运动必须的土地资源捉襟见肘。已经当了7年上城区体育局长的老上城人丁建华，对这一点非常清楚。

“我们区依山（吴山、凤凰山等），靠湖（西湖），面江（钱塘江），贴河（东河、中河），可供群众体育使用的整块场地资源非常少，这需要我们在工作中因地制宜，把工作做细、做精致……不夸张地说，我们这里做群众体育工作，要像绣花一样，螺蛳壳里做道场，动很多脑筋才行。”丁建华说道。

“三边”工程，是上城区体育局近几年提出的工作方向，具体指的是构建身边的体育组织，建设身边的体育设施以及组织身边的体育活动，其主旨，是突出“身边”的概念。丁建华说，现在是发展群众体育最好的年代，居民已经从“要我运动”变成了“我要运动”，这给我们的工作带来了极大推动。

在体育组织上，目前上城区有体育社团36个，基本覆盖了你所能想象的群众体育项目，而在54个居民社区里，运动团队多达200余个，区体育局对这些组织予以一定的资金支持，以及组织运动项目培训和推广，聘请体育人才授课。上城区腰鼓队，是他们的一张名片——会员两千余人，多次受邀参加各类大型活动；长跑协会，最年长的会员年龄70多岁；前不久刚刚成功举办第九届杭州市健美健身邀请赛的健美协会，已经引起了越来越多人的关注；吸引众多爱好者参与的登山协会，队伍不断扩大；不惜自费掏腰包也要远赴欧洲等地进行交流的武术协会，已经将触角伸向了国外……

体育设施建设，是最能体现上城区群众体育工作特色的方面。“我们在四年前形成了沿中河、东河、钱塘江、西湖边四条专供健身走的步道，在步道旁为运动者树立了目标距离，运动须知等标识，尽可能把工作人性化；我们建设了‘十分钟健身圈’，做到了全区健身路径全覆盖，社区里的露天多功能健身设施，投入十年来没有出过意外，这得益于我们'定期维护，五年到期评估后强制更换'的硬性规定。”丁建华介绍道。

另外，位于定安路上，拥有标准泳池的游泳馆，在钱江路北师大附属杭州中学旁，今年要开工建设拥有水球馆、篮球馆、轮滑馆等总面积达5万多平方米的体育中心，给上城区体育爱好者们提供了新的去处。

丁建华本人，也是个体育爱好者，登山、打球、健身走，运动习惯一直是他的生活重要组成部分。作为老上城人，他最大的期望，是通过自己和同事的努力，把一份老上城特有的运动基因传承下去。要知道，这块土地曾走出过女排名将陈招娣、国象大师许昱华等多位著名体育明星。

“我们区是全国游泳之乡，我们提出了上城区小学生人人都会游泳的口号，在我们这里上学的孩子，到了四年级都会接受为期一周的生存训练，游泳是其中一项重要内容。”丁建华说道。而封存在老杭州人记忆中的轮滑运动，也在他们的组织下悄然兴旺着——现在，上城区是国家级轮滑基地。