都市快报 首席记者 杨丽 记者 程潇龙

位于繁华商业区的台州椒江高园小区，属于拆迁安置房，是有着18年房龄的老房子。

小区颜值在线，干净，有公园有回廊，还铺着红地毯。

但多年前，小区治安有点糟糕：年发案300起，打架斗殴、盗窃……

但现在，就在我采访的时候，这个小区已经连续三月“零发案”。

高园小区的“破窗效应”

我们每个人都关心所住小区环境好不好，住得是不是够舒心，舒心就是指是不是安心。

但针对高园小区这样一个类似“城中村”的原始定位，在5年前，“安心”简直遥不可及。

梁怀宇，是个年轻的民警，高园小区是他管的其中一个小区，此外，他还管着类似高园小区的两个“城中村”，3个高档小区。

成为社区民警之前，梁怀宇是负责接处警的派出所110巡逻民警，只要他值班，就少不了赶去高园小区，所以，他被安排做社区民警，一听高园小区头也大，一天最多的时候有10多起警情，光纠纷就有八九起。

“去了，人家爱理不理”，也难怪小区住户，这里盗窃案时有发生。

这个小区与周围高档小区比起来，确实存在很多先天不足：全开放、没有围墙、没有门禁，没有物业，只有一个保安。

小区里的原住民是拆迁户，有1700多人，各家各户自砌楼房，每家5层高，有点类似排屋，多出来的房间就出租，最多的时候外地租户有5000多人。

本地人和租户之间的关系微妙又剑拔弩张。以前，遇到租户提前回家，要退租金，大约一间房500元，房东不肯，报警，梁怀宇赶去，房东一句话就把他的话给堵死了：“你先把小偷管好就行了。”

现在，遇到这样的事，梁怀宇出马，房东就会说：“小梁你说了算。”

这样的转变并不是停留于表面，更可能来自人的潜意识，也就是说高园小区的原住民的心变了。

在心理学上，有个“破窗效应”理论，主要是说：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。

这样的效应也体现在高园小区的住户身上：

住户邬建军说：“小区里，家门口的电瓶车经常丢失，喝酒打架、小偷小摸，几乎每天发生。有天早上醒来，全家人吓坏了：大门被人撬开了。”

村主任张积文也说自己“每天晚上起夜，头件大事就是先查看门窗是否完好。”

当时，为了小区他也是忙到焦头烂额，蹲守、巡逻……付出的精力和人力蛮大，收效甚微。就连张积文在内，渐渐的，大家都心灰意冷了。

生活在这样一个整天让人紧张兮兮的环境里，人的心情也好不到哪里去，人和人之间关系紧绷“一点就着”，小区的管理出现了一种近乎“失控”状态。

变化从装监控开始

谁也不想被困在这样的环境里。

这往往是一个契机。2015年，派出所跟村里建议装高清视频监控系统。以前装的监控年代已久，设备也落后了，尽管这笔钱不用住户掏钱，而是由村委会用店面房出租等收入来出资，但在集体讨论时，还是有不少住户异议： “之前装过了，案子不是一样多？”

高园小区的住户涉及两个村，情况更加复杂，派出所民警东家跑西家走，带大家实地考察，比较各种方案，最后说服了反对的村民代表，村委会把监控系统项目摆在明面上，公开招标，整个小区监控系统花了35万元，算是价廉物美。

全天候无死角的监控设备的启用，给小区带来了一些变化：案子明显下降。

这是个没有物业的小区，住户们不用交物业费，每个月交一点卫生费就可以了。

但随着案子下降，无论是原住户还是外来租户，大家的心思不再在关好门窗上，不再每天夜里提心吊胆，他们的心思活络了，“为什么我们小区不能像隔壁高档小区那样，看起来像个小区样子？”

小区环境整治被提上日程，建公园，有凉亭有回廊，可以让居民们休憩聊天；划车位，可以供外来人员停车，因为地处繁华地段，来来往往车辆很多，停车费一年差不多有30多万元，这笔钱用来聘请保安，保安穿着制服，加上热心志愿者，小区看起来像回事了，原来嫌弃自己小区搬到其他地方住的居民也愿意回来住了。

去年，小区进一步提升，安装车辆识别系统、人脸识别系统等，凡是进出的车辆和人，系统信息会第一时间传输到后台，一有异常情况就会及时预警。

除了针对机动车，还有对电动车的管理。高园小区在单元入口和通道装了420多个电动车智能识别摄像头，如果有人把电动车推到房间，系统会马上报警，房东、保安的手机都会收到短信报警，第一时间赶到现场。

电动车要充电的话，小区实行“扫码充电”，专门建了10多个电瓶车充电棚，安装了400多个电瓶车充电装置，一元钱就可以充满。

人的心开了，关系也好了

当一个人的心开放时，能接受的新鲜事物也越来越多，高园小区的住户们的心不再紧绷，他们享受着高科技带来的变化，这个变化让他们从被动到主动。

周阿姨家装了智能烟雾报警器，可以发现隐患迅速报警，有天她出去跳广场舞，接到手机提醒短信，跑回家，原来是煤气灶忘记关了，现在，小区每个出租单元房都装上了。

而一旦心开了，人与人的关系也不再紧绷了。“以前，晚上我不敢一个人在外面走。现在不一样，白天晚上家门几乎不用关。”周阿姨说。

变化是潜移默化的，高园小区的原住户原来大多务农，在农村自由自在惯了，“以前大家倒垃圾，没人会把垃圾桶盖回去的”，但这些年城市生活、小区的变化，让他们越来越有归属感，他们现在喜欢提“素质”两个字，“现在不一样了，有人会主动盖好盖”。

专家点评

王小章

杭州师范大学公共管理学院教授

现代社会（社区）是一个高度流动化的陌生人社会（社区）。传统社会（社区）中那种基于熟人关系的道德以及相应的舆论等在维系正常社会生活秩序方面的功能不可避免地走向式微。社会的正常秩序、人们的平安生活 ，只能越来越多地依靠正式的制度、现代的科技来维护和保障。高园小区为我们提供了一个以现代科技促进平安建设的范例。当然，科技是手段，它的正当使用必须由法治来保障。

“平安浙江”进行时·小区

2004年，杭州下城区武林街道竹竿巷社区居民出资安装摄像头，失窃案下降。

2004年9月，丽水松阳县城南社区古湖东小区居民自发成立民间巡逻队。

2008年，湖州荻港村建起“六老”队伍（老党员、老干部、老教师、老职工、老队长和老农民），化解邻里小矛盾小纠纷等。

2014年，杭州拱墅区推广大关小区交通综合整治模式，把老旧小区停车难治理纳入实事工程。

2017年年初，嘉善打造智安小区，实现小区24小时智能管控。

2018年年初，杭州萧山相墅花园建起浙江首个“8+N”智慧安全平台系统。