近日，记者从浙江省杭州市富阳区人民法院召开的认罪认罚从宽制度试点工作新闻发布会上获悉，2016年10月至今年3月，该院共收认罪认罚从宽案件200件，占全部刑事案件的58%，现已判决190件，上诉6件，平均审理天数为7天，服判息诉率达96%。

    杭州是最高人民法院授权开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的18个城市之一，富阳区法院积极行动，先行先试，逐步走出一条探索完善之路。

    2016年以来，富阳区把开展认罪认罚从宽试点工作作为政法年度主要任务部署落实，富阳区法院细化节点，协调推进，持续致力于探索推动该项工作。2016年10月，通过专题调研、多方取经，富阳区法院与区公安局、检察院、司法局联合出台《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的若干规定（试行）》，全面推进认罪认罚从宽试点。

    在前期试点基础上，今年4月份，该院又联合公、检、司部门修订下发《关于办理认罪认罚从宽案件工作实施细则》（以下简称《实施细则》），进一步从认罪认罚程度评定、案件量刑规范、强制措施适用、审前调查配合、律师帮助规定等多个方面优化完善工作方案，以边学边改创可学实用的富阳模式，取得了“办案单位争着用以及犯罪嫌疑人和被告人自愿用”的明显成效。

    《实施细则》明确认罪认罚从宽制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议，签署具结书的，可以依法从宽处理；明确认罪认罚从宽制度适用于犯罪事实清楚、证据充分，适用法律无争议，且被告人在一审判决前自愿认罪认罚的案件；明确办理认罪认罚从宽案件，遵循认罪阶段越靠前，从宽幅度越大的准则。

    《实施细则》明确公检法等各部门办案流程，明确各部门在相应阶段应及时告知犯罪嫌疑人（被告人）认罪认罚从宽处理制度，书面送达告知书，并分别签署承诺书、具结书；明确法院阶段同时还须核实被告人是否自愿认罪认罚，是否向被告人提供法律帮助。对可能判处三年以下有期徒刑的案件，一般采用速裁程序远程视频庭审模式。经审理查明的事实及罪名与指控一致的，一般采纳检察院量刑建议。

    明确公安机关、人民检察院、人民法院办理认罪认罚从宽案件一般应当取保候审和一般不得取保候审的具体规定。明确人民检察院办理认罪认罚从宽案件一般应当作出不起诉决定的具体规定；明确人民法院审理认罪认罚从宽案件应当宣告缓刑和一般不适用缓刑的具体规定；明确看守所须把认罪认罚从宽制度宣传作为羁押对象谈心谈话的主要内容，规定在办案区等相关场所张贴宣传图板等。

    《实施细则》还首次提出对犯罪嫌疑人、被告人的认罪认罚表现进行等级评定，明确十种情形作为主要等级评定依据。根据“好”“较好”“一般”等评定等次，被告人最高可在基准刑基础上达到30%幅度的减刑；首次提出认罪认罚从宽案件的办案期限规定，从侦查到审判等各环节较大幅度地缩短办案期限；首次提出法律帮助，对没有辩护人且认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人必须提供法律帮助律师，并明确帮助律师有关经费补助标准和工作内容等；首次提出审前社会调查前置，公安机关对犯罪嫌疑人可能判处缓刑适用社区矫正的，侦查阶段一般应当启动审前社会调查。

    “认罪认罚从宽制度适用的罪名和刑罚范围大幅度扩大，整个法院的诉讼程序提速明显，被告人的认罪服判比例不断提高。这一制度的实施，在保护被告人和其他当事人合法权利的基础上，起到了促使更多犯罪嫌疑人、被告人走上认罪服法道路的作用。”富阳区法院院长赵平说。