住宅用地占比29.02%，主要为保障住房及中小户型商品房

杭州日报 许晓蕾 杨文龙

为加强和改善土地宏观调控，推进土地供给侧结构性改革，积极发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用，日前，杭州市区2019年度国有建设用地供应计划正式发布。

据了解，该计划坚持以加快土地利用方式转变为主线，以推进土地要素供给侧改革为目标，按照“锁定总量、优用增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，科学合理安排国有建设用地供应，为杭州在更高层次上的科学发展、协调发展、和谐发展提供更精准的土地要素保障。

优化结构、集约高效

为提高城市公共服务水平、增强人民群众切身感受，社会民生、重大基础设施和优势产业、新兴产业、未来产业等项目用地为重点保障对象。

具体来说，杭州地铁7号线、杭州地铁8号线一期工程、风情大道快速路、湖州至杭州西及杭黄铁路连接线工程、京杭运河浙江段三级航道整治工程、铜鉴湖防洪排涝调蓄工程等重大基础设施用地，运河亚运公园、杭州市第三固废处置中心、杭州市肿瘤医院迁建工程、杭州市祥符水厂扩建工程、亚运射击射箭现代五项馆、余二高改扩建等重点公共管理与公共服务设施建设用地的供应，被列入重点保障范围。

此外，为促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系，打造民营经济高质量发展示范区，与之相关的产业用地也被列入优先保障范围。

从空间布局来看，该计划将落实国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划的空间发展意图和功能定位，着力推进拥江发展，促进城市国际化与城乡一体化的融合发展，为建设独特韵味别样精彩世界名城提供有力的要素保障。

对于已经十分成熟的主城区，将持续优化功能布局，重点加快老城区减载、增绿、提升，推进城中村改造、危旧房改造和影响主城功能的传统产业外迁，加大公共开敞空间及公共服务设施配套等项目工程的用地保障，统筹安排城市地下空间的开发，提升综合实力和居住环境品质。

同时，还要优化三大副城、六个组团以及富阳城区、临安城区的发展布局，增强集聚功能和服务能级。

值得一提的是，今年还提出要“积极支持特色小镇和美丽乡村建设，推动乡村振兴”。从土地供应角度来说，就是要确保特色小镇建设所需的基础设施、公共设施建设用地需求，积极为历史文化村落保护、美丽乡村建设中涉及的国有建设用地供应提供保障，全力打造美丽乡村升级版。

住宅用地安排1142.43公顷

计划显示，今年杭州市区国有建设用地可分为商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地和特殊用地7大类，总供应计划总量为3937.09公顷，

关注度最高的住宅用地，今年计划安排1142.43公顷，占计划总量的29.02%。其中，商品住宅用地安排545.66公顷，占计划总量的13.86%；而保障性住宅用地则坚持“应保尽保”原则，除历年已供土地外已全部列入年度供应计划，计划安排596.77公顷，占计划总量的15.16%。

从供应结构来看，按照稳地价稳房价稳预期目标要求，保障性安居工程和中小套型商品房用地占比将达到70.57%，占绝对优势。其中，西湖区保障性安居工程和中小套型商品房用地的占比更是达到88.24%。

与此同时，《杭州市区2019年度保障性安居工程用地供应宗地表》同步发布。供应表显示，今年杭州十区计划供应保障性安居房66178套，除历年已供用地外，还需土地456.56公顷。

其中，数量最大的为西湖区，目标完成19256套保障性安居房建设，主要集中在之江转塘板块。其次为余杭区，目标完成16206套，涉及崇贤、仁和、仓前、闲林、良渚、余杭经济开发区等多个板块。第三是萧山区，目标数为10079套，涵盖新街、宁围、城厢、义桥、所前等多个街道（镇）。其余各区的目标数在780至7372套不等。