《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》）周一正式公布，自2016年5月1日起施行。对于社保基金投资股市而言，未来将变得有章可依。一直以来，社保基金都被认为是A股市场中的“最稳健资金”，未来随着社保基金规模的逐渐增加，A股有望迎来最为稳定的长期资金流，这对于市场的中长期走势无疑将会构成支撑。

    最近两天市场出现了连续的调整，有声音认为这是故意砸盘为社保基金进场买便宜货做准备，其实这完全是一种误读，因为社保基金其实早在2000年就已经入市了，而且一直以来投资的成绩还不错。全国社保基金理事会副理事长王忠民曾公开表示，全国社保基金15年间年化平均回报率8.5%，不但战胜通货膨胀，而且比GDP增速还要高。最近市场的调整更多地是由于连续上涨后成交量无法跟上。

    此前，全国社会保障基金在法律监管上一直沿用2001年财政部、劳动和社会保障部发布《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，此次公布的《条例》是由国务院亲自出台，提升了全国社会保障基金规范运作的战略高度。不仅如此，《条例》还从性质、定位、投资运营、监督、法律责任等方面，对全国社保基金作了框架性的界定，这对于规范社保基金管理运营、加强监督都意义重大，也有利于社保基金的长期稳定运行。毕竟未来社保基金的规模肯定会越来越大，客观上也需要从国家层面上出台具体的规章制度，从而在法治上对社保基金投资完成制度建设。

    与此前一直执行的《全国社保基金投资管理暂行办法》相比，《条例》在附则中增加了一条：经国务院批准，理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金，这也意味着未来各个省的社会保险基金将陆续由理事会进行委托管理，为将来社会保险基金入市提供了一个立法依据。一直以来，各省的社保基金都是由各地分散投资，《条例》的施行将促进社保基金从地方分散投资到中央集中投资，从短期管理运行到中长期多元化管理模式的转变。

    去年全国社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率15.14%，比股神巴菲特同期收益还要高。社保基金运作核心是长期投资，基本是以精选个股取胜。对于散户交易短期交易为主的A股市场而言，这种长线资金越多越好。从中长期看，社保基金的陆续入市肯定对股市资金面有一定的利好作用，但指望社保基金入市就能把大盘骤然拉起来也不现实。社保基金作为追求高度安全性的稳健资金，在权益类资产的配置上肯定不会太激进，他们选择何时入市只能证明他们对当时市场估值水平的认可，并不代表着市场马上就会出现上涨，对此投资者还是要有清醒的认识。