或将对无出境游资格的旅行社造成冲击

日前，国家旅游局发布通知，为进一步规范旅游市场，从6月1日起，停止实施《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（以下简称《通知》）。业内人士分析，此举将冲击那些没有出境游资质的旅行社和非专业的中小出境游代理商。那么，杭州旅游行业实施的情况如何？

出境游委托代理制度终结

记者了解到，该《通知》于2010年发布，相关内容对繁荣旅游市场起到了一定的促进作用。据了解，《通知》提到，旅行社可以委托其他旅行社代理招徕国内旅游、出境旅游（不含中国台湾）和边境旅游的旅游者；旅行社可以委托非旅行社的组织或个人代理招徕旅游者，并将在旅行社业内试行的基础上，适时制定管理办法进行试点和逐步开放等内容。

“《通知》其实是在扶持旅行社，一方面，没有资质的中小旅行社想要经营出境游业务，可以从具备资格的旅行社处获取委托代理；另一方面，具备出境游运营资质的旅行社能够通过这些代理旅行社扩大销售业务。现在，出境游委托代理试行政策被叫停，这也就意味着，没有出境游运营资质的旅行社将无法经营相关业务。”一名旅游业内人士分析。

小型出境游委托代理商乱象丛生

记者了解到， 国家旅游局此前发布的《通知》，旨在繁荣旅游市场。但是，随着中小出境游委托代理商乱象丛生，国家旅游局此番叫停出境游委托代理试行政策，不无道理。

“眼下，选择出境游的游客越来越多了，大大小小的旅行社都有出境游业务，很多线路在内容上和价格上相差不大，我们选择起来就比较困难。尽管我们对于某些旅行社很了解，但是对于他们委托的代理商却不太了解，难免会产生一些不必要的麻烦，不利于自己维权。”读者王女士说。

一名业内资深人士认为：“现在很多中小型旅行社的出境游业务都会委托代理商，一些非专业的委托代理商业务上不太熟悉，经常会出现各种问题，造成一些不必要的麻烦，投诉增多。这样的现象，既损害了消费者的利益，也容易产生纠纷，从长远来看，确实不利于市场规范和有序竞争。”