在国务院的统一部署下，作为登记注册便利化的重大改革举措之一，“先照后证”工作正在我省稳步推进。省工商局昨天召开新闻发布会，解读具体政策。

今后，开办旅行社、留学中介机构的创业者，不用先找这个部门、跑那个机关，可先到工商部门领取营业执照。

31项工商登记

改为“先照后证”

我国一直实行“先证后照”的制度。打个比方，你想办一家旅行社，按照原来的模式，要先到旅游局审批通过，并取得旅行社业务经营许可证等相关许可证。凭借各种相关许可证，才能到工商部门办理营业执照。

老模式费时费力，“至少需要22-23个工作日才能拿到营业执照。”省工商局企业处相关工作人员告诉记者。

近期，国务院公布了31项改前置审批为后置审批的工商登记事项目录，涉及教育、国土资源、环保、交通运输、农业、文化、卫生计生、工商、质检、新闻出版广电、旅游等11个审批部门。

目录包括：自费出国留学中介服务机构资格认定，设立互联网上网服务营业场所经营单位（网吧）审批，旅行社经营出境旅游业务资格审批，废弃电器电子产品处理许可，兽药生产，拖拉机驾校、驾驶培训班资格认定，电影发行、放映单位审批等31个项目。

省工商局相关负责人昨天宣布，对于上述审批事项，全省各地工商部门一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。申请人可以直接申请相关经营范围登记，办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。

需要说明的是，像KTV等娱乐场所经营涉及文化、卫生、消防、环保等多个前置审批部门，31项目录中将文化和卫生审批改为了后置，消防、环保审批还是前置，需要取得批准文件后再办理营业执照。

办理营业执照缩短几十天

省工商局局长裘东耀介绍，工商登记前置审批事项改为后置审批，是工商登记制度改革的重要内容，也是一项涉及广大企业和经营者切身利益的重大改革举措，体现了用政府行政审批权的“减法”来换取市场主体的“加法”。

在工商部门看来，“先照后证”改革理顺了市场主体准入环节，促进了工商注册便利化。企业经营项目依法不需要经过许可的，可以直接经营；需要经过许可的，经过许可后再去经营，避免了过去企业从事多项经营活动，由于有些项目需要许可而未经许可，导致企业无法设立的局面。

对创业者来说，“先照后证”改革意味着今后创业更加省时省力。