养老一体化，长三角打算这么干
杭州网 发布时间：2019-07-29 06:51
浙江日报 记者 黄珍珍
人口老龄化，是当前长三角地区社会经济发展面临的一个巨大挑战。据统计，截至2017年底，长三角三省一市老年人口共4416万，占总户籍人口的20.79%，远高于全国平均水平。上海、江苏、浙江老龄化程度位列全国前六。上海社会科学院城市与人口发展研究所发布报告显示，预计到2035年，长三角三省一市老年人口将增至7500万，达到常住人口的33%。
长三角一体化上升为国家战略，为三省一市备战老龄化按下了“加速键”。长三角养老一体化有何新进展？未来，三省一市将如何打破区域养老服务壁垒，实现养老资源共建共享？7月25日至27日，第七届浙江国际养老服务业博览会上，三省一市专家围绕“长三角养老一体化”议题进行了深入探讨。
异地养老成新时尚
近年来，去浙江养老已经成为不少上海老年人的养老新选择。“嘉善区位优势明显，高铁、高速公路往来上海便利，养老机构的价格也比上海便宜。”一位前来参加博览会的嘉善县民政局工作人员告诉记者，目前嘉善已有几家养老机构住进了上海老人，如位于西塘景区的嘉善县保利安平和熹会老年公寓，50%以上的老年人来自上海。
“异地养老有两种类型，一种是旅居式的短期异地养老，另一种是跟随子女迁至异地、到社区或养老机构中长期养老。”上海市养老服务行业协会会长徐启华告诉记者，如今上海等大中城市的老年群体已不满足于在家门口养老，而是寻求去临近地区选择旅居、康养等新型养老模式。目前，长三角地区29个城市已实现医保“一卡通”，异地就医门诊直接结算在上海市二、三级主要医疗机构和江苏省、浙江省所有设区市实现全覆盖，异地养老的老人成为直接受益者。
上海市老龄科学研究中心一份调查报告显示，有29.4%的上海老人表示会“短期异地养老”，2.2%表示会“终身异地养老”。
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共建养老服务标准
如何保证老年人跨区域养老的服务质量、排除异地养老风险？共建一套相对统一的、能互认互通的服务标准和监管体系，成为长三角养老一体化面临的一大难题。
今年6月，这一难题迎来了解决方案。6月12日举行的长三角养老一体化高峰论坛上，上海、江苏、浙江、安徽三省一市民政部门签署了合作备忘录，江苏苏州市、南通市，浙江嘉兴市、湖州市，安徽省芜湖市、池州市及上海市的11个区成为区域养老一体化首批试点，共同探索建立养老共建对接合作机制。
“根据合作备忘录，三省一市将探索养老机构管理、养老服务等方面共建统一标准。”省民政厅社会福利与老年服务处处长陈建义告诉记者，在养老机构统一管理方面，三省一市将在条件允许的区域范围统筹养老服务资源，建立养老服务机构异地处罚及时通报、区域范围内养老机构黑名单制度及养老机构诚信系统；在认知症照护方面，三省将依托上海认知症社区筛查标准、认知症养老机构入住评估标准、认知症照护专业培训，整体提升养老服务认知症照护专业能力；在人才队伍建设方面，正在探索建立长三角区域互认的养老机构院长从业资质认定机制，推进建立长三角互认的护理员评价及资格互认，加强护理人员的培训协作。
据了解，目前，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地正在探索“养老机构服务与管理”标准以及“老年照护评估”标准互认互通，待条件成熟时，将逐步推广至整个长三角地区。
来源：浙江日报 作者：记者 黄珍珍 编辑：吴阳杰
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