加装电梯，民生实事能否做得更好
杭州网 发布时间：2019-01-21 06:58
钱江晚报 首席记者 鲍亚飞 记者 王丽 陈伟利 黄莺
85岁的庞老师，有一个厚厚的笔记本。
他每天看新闻，都喜欢摘抄一些最关心的消息。2018年，他抄得最多的一类新闻，都是和老小区装电梯有关的：哪个区有老小区装上电梯了？哪个社区又出了什么新政策……这些他都会记下来。
家住六楼的他，对于生活最具幸福感的想象就是能坐上电梯。
其实，既有住宅加装电梯是杭州2018年十件民生实事之一。目前，全市共有531处通过联审，完工了256台，在建的有141台。成栋成小区推进、因地制宜加装、加装电梯和小区改造结合等实践已成亮点。
加装电梯是毋庸置疑的社会热点，也是民生焦点。它曾连续两年被列入杭州“为民办实事”项目。
在前不久召开的杭州市委十二届六次全会上，杭州市委在部署今年工作时，提出要“聚力改革开放、动能转换、协调发展、美好生活、攻坚克难”，而如何“聚力美好生活，持续擦亮最具幸福感城市的金字招牌”，特别提到要“建立健全‘党领导、群众提、政协议、政府办’的民生实事工作机制，继续办好既有住宅加装电梯、老旧小区、垃圾分类等‘关键小事’，让群众看到变化，得到实惠。”
那么，这项“关键小事”、“民生大事”还能不能“更上层楼”，同样成为了今年市“两会”上代表委员们关注的热点。
“下去就不想回家 到家就不愿下楼”
市政协委员寿遐：
一位70多岁老人的话记了三年
杭州市政协委员寿遐，一直忘不了3年前的一次经历：一天，她要去走访一位70多岁、住8楼的老同志，“花了多少时间忘记了，反正我是爬了一层又一层。”
她说，这栋楼有9层，却没有电梯。敲门进屋第一件事，她就先问老人平时怎么上下楼。对方的一句话，让她至今印象深刻：“下去就不想回家，到家就不愿下楼。中间楼层特意放了两张凳子，中途休息下。”
这次走访，让寿遐委员的关注点发生了变化。所以，她全力点赞杭州推行老旧小区电梯加装，“这是一项受惠甚广的民生措施，是大好事。”但随着加装电梯举措的推进，她也在“好事要做好”的过程中发现了一些不足。
又有一个故事——
2018年6月，杭州滨江区某社区有一栋老房子要申请加装电梯，但半年多过去了，电梯还是没有见影，“卡住了。一些居民认为，按图纸设计，该栋楼房加装的电梯会侵占小区公共绿地，需要全小区2/3以上居民同意才行，否则违反了《物权法》。”
一栋楼加装一台电梯需要全小区2/3的人同意？怎么征求意见？通过的可能性有多高？有没有更简单、更有效的办法？社区工作人员多次协调，区政府也介入协调多次。但截至目前，这台电梯依然没法安装。
“说到底，就是实施程序上不完善，这种情况完全可以提前规避。”寿遐说，《杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》中，“由申请人编制符合建筑设计、结构安全……”建议改为“由申请人提出书面报告，区‘加梯办’组织规划、国土、消防、园林等部门工作人员联合实地勘查、审查，并确定加装方案。”这样就能规避因申请人对专业知识不了解而带来的后续困难。
对“意见”中规定的“由申请人委托具有资质的设计单位进行施工图纸设计，区主管部门只需图审备案”的问题，寿遐委员也觉得不妥。她建议，是“联合审查后，申请人才能委托他人按审查结果进行设计、施工。”
在寿遐看来，程序上的一前一后变动，体现的是一种更为科学严谨的态度，具体到现实中的加装行为也会更加统一、更加高效、更加安全。
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来源：钱江晚报 作者：首席记者 鲍亚飞 记者 王丽 陈伟利 黄莺 编辑：吴阳杰
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