针对最近网约车打车难现象 杭州交通部门回应三大问题
杭州网 发布时间：2017-01-24 07:28
等车时间长 不加价打不到车
滴滴出行昨晚也表示：取消出租车“建议调度费”机制
●苏先生住在滨江湘云雅苑（西兴路和江汉东路交叉口），工作单位在网商路附近，每天上下班都要打车。
昨天9:40，他在家附近用滴滴打了辆快车去单位，从接单到司机接到他，用了10分钟。“这还算好的，前天晚上下班（晚上10点）打滴滴才悲催，等了差不多有20分钟，还加了2.5倍的车钱。不管时间还是价格，和平时相差很大。”他说。
●21日傍晚6:23，林先生从体育场路到浙二医院滨江院区，打的也是滴滴快车，过了一分多钟，有司机接单。但过了两三分钟后，司机打电话来说，至少要15分钟以上才能到。林先生说有急事，等不了，就把订单取消了，付了5块钱，最后还是在路边拦了辆出租车。
“跟前阵子比起来，现在怎么这么难打到车。”他抱怨。
最近，关于“春节前叫滴滴 难打到车”的各类文章很多，都市快报的官方微信、微博、热线85100000上，每天也有同样的投诉。
春节前“打车难”到底是什么原因导致的？除了滴滴，其他网约车平台有出现打车难的情况吗？这到底是春节前的暂时之难，还是长久之困？
昨天，记者尽可能广泛地采访了一些乘客、司机，同时联系到了滴滴、曹操、神州专车、易到等在杭网约车平台以及杭州市交通部门和业内专家，力图寻找到原因。
而昨天傍晚，身处舆论焦点的滴滴，也在新浪官方微博发出“致广大用户的一封信”，称将在全国范围内取消出租车“建议调度费”机制，以减少因春运期间出租车供不应求和价格因素带来的“打车难”问题。
民意调查：有的抱怨 有的支持
记者先在朋友圈里做了一个最近网约车用车体验调查。有效回应的共有10人。
比如，何女士昨天8：00多，从保俶北路打曹操专车到体育场路，司机接到她花了10分钟左右。我问她有没有觉得最近打车比以前难了？她说：“当然啰，快过年了嘛，今天早上就比平时耽搁了一点时间。最久的一次，我等过20分钟以上。”
颉小姐昨天8：00从宝石山下二弄打到体育场路，司机7分钟左右接到她，用的是滴滴。这是她经常打车的路线，差不多快一年了。“最大感受就是，现在打车要花更多的钱了，一开始还有折扣券的，只要8块钱左右，现在差不多要13块了。”还有一个很明显的感受是，“只要天空飘点小雨，就会加价，少则1.9倍，多则3倍，最贵的一次，我打过29块。不加价的话，车子就更难打了。”
相比这几位的抱怨，还有几位对网约车是持肯定态度的。
25岁的吴女士最近一次打车是在18日20：00，从金家渡路的西田城打到紫荆花北路的望月公寓，叫的滴滴快车。10分钟后，司机接到她。“现在打车还好吧，没觉得比以前难啊。如果没有网约车的话，只能自己去路边拦出租车，打到车的几率会更小吧。”
总体来看，反映春节前网约车打车难的有7位，其中5位提到了加价问题，反映打车比以前更贵。
但抱怨归抱怨，其中不少人对于网约车还是非常肯定的，认为要全面看问题，网约车虽然出现了春节前打车难的问题，总体还是有利于人们出行的。
司机：赚不到钱、春节回家，开网约车的人少了
春节前为什么会出现“打车难”？我们来听听司机怎么说。
司机赵先生，27岁，前阵子开过滴滴顺风车，但开了半年不到就没再开了。“主要是顺风车比较难接到和自己非常顺路的乘客，而且奖励的力度也不够吸引我。平时好像没什么奖励的，只记得偶尔有那么一次，额外多了15块钱。”
司机胡先生，34岁，经常开滴滴顺风车带人，虽然顺风车也有加感谢费，但他说，他一般都会根据适合自己的时间和路线来选择乘客。“我不会专门去开网约车啦，投入产出明显不成正比啊。不过时间和路线都很顺的话，开顺风车带一下，我觉得开开还是可以的。”
司机雷先生，35岁，开了半年的易到，就转行了，原因是赚不到什么钱。
司机陈先生，48岁，开滴滴，老家河南，在外打工辛苦，过年想歇歇回老家。周边有不少开网约车的朋友已经回家。
从采访中看，相对于网约车刚推出时大家蜂拥而上的场面，现在大家对于网约车的热度明显在下降，主要原因，除了春节来临，一些外地车司机要回家过年，还有一部分人认为现在网约车已很难挣到大钱，所以不干了。
总结来看，开车的人少了，打车的人多了，供需之间的差异导致打车难是一个重要原因。
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杭州市交通部门：回应网民三大问题
关于春节期间为什么打车难以及价格高，坊间有很多声音，有的直接把矛头针对了主管部门，我们也一一联系了相关政府部门和专家，问询他们怎么看。
一、网约车少了，是不是政府管太严，准入条件太高？
这个问题，杭州市交通部门表示，其实目前政府对网约车的管理，重点是对司机、车辆准入条件的筛选以及平台监管，主要目的是保障乘客的乘车安全。
以杭州为例，传统出租车的轴距是2650毫米。对网约车新能源汽车标准降低了50毫米，定位2600毫米；非新能源汽车提高了50毫米，定位2700毫米。也就是说，网约车的准入标准，跟我们出租车的标准差不多。
而且，对非新能源汽车轴距、价格的要求，新能源汽车轴距和续航能力的要求，都是“或者”的关系。也就是说，二者只要满足其一就可以了。这样算下来，如果一个人想在杭州开网约车，他至少有四个选项可供选择，比较容易满足条件。
横向比较，杭州也没有排量的要求、户籍的要求。总体来看，杭州的网约车新政是非常“温和”的。
现在打车难了，说是车少了，出现这种原因，他们认为不是准入条件的问题。
二、为什么网约车加价，政府部门不管？
对此，杭州市交通部门的回答是，首先，政府对网约车价格运行机制态度很明确，实现市场调节价，但加价也不是漫无边际、放任不管。
比如在杭州，网约车运价如需调整，主管部门会要求平台对运价组成、计价方式、价格标准、加价规则，向社会公示，并说明运价调整的原因、调整幅度和对应的项目，以及对乘客、司机的影响。
什么情况执行1.1倍标准、什么情况执行1.5倍标准，这些都要向主管部门报备、审核。如果危害到公共利益，造成严重的社会影响，主管部门将实行临时性干预。
1.6倍、2.5倍加价是怎么设定的？以滴滴为例，高峰时段、周围司机较少或司机距离乘客较远时，为了促进成交，鼓励司机更快接单，平台会对订单适当加价。动态调价基于供需理论，系统会根据周围供需状况、路况等信息计算出一个合理的“加价定额”，乘客最终支付的加价金额，将不会高于此“加价定额”。
三、杭州什么时候打车才不难？
对于网约车改革，杭州政府部门的定位很清晰，网约车和传统出租车竞争发展，一起作为公共交通的补充。
杭州出租汽车改革计划分为三步，第一步是理清传统出租车产权关系；第二步是实行网约车改革，作为公共交通的补充，提供个性化的出行需求，政府管住安全的底线；目前这两步已经走完。
第三步是促进传统出租车和网约车的竞争融合发展，这方面今年杭州将实行两大重点工作，一个是推进传统出租车的价格机制改革，一个是修订客运出租汽车管理条例。
市交通部门表示，等到2022年，杭州446公里的轨道交通建设好，公交车线路和班次更加合理，公共自行车租借点布局更多，人们打车频率自然而然下降，到时打车难才有可能真正缓解。
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滴滴出行将取消
出租车“建议调度费”机制
昨天傍晚，滴滴出行在新浪官方微博发出“致广大用户的一封信”，称将在全国范围内取消出租车“建议调度费”机制，以减少因春运期间出租车供不应求和价格因素带来的体验问题。
滴滴出行官方表示，打车难、打车贵的问题或许缘于供需失衡的现实，出租车“建议调度费”机制，是滴滴为鼓励平台上的出租车司机在运力短缺时，更积极主动和更好服务用户，基于价格杠杆做出的一次尝试。乘客可自主决定是否接受“建议调度费”，而“建议调度费”也全数归出租车司机师傅所有，但因各种原因，却让大家产生了一些疑惑和误解。
他们说，不少消费者对涨价存在误解，滴滴从去年夏天以来，一直没有调整（高）价格，只有在车少人多时平台自动进行动态调价，这是平台根据市场供求关系做出的相应调整。
而同时，另外几家网约车平台也做出回应。
神州专车表示，从内部数据来看，随着年前返乡、旅游高峰临近，腊月二十（1月19日）后，乘客用车需求持续攀升。预计春节前一周，神州专车接送机订单较上周同期环比增长27%。年前用车最高峰将集中在大年廿八、廿九、三十这三天，运力会相对紧张，大年初一至初三用车需求相对回落，初四开始迎接返程用车高峰。
由于神州专车本身是B2C模式，司机全部为公司正式员工，且使用派单机制，因此公司会按照订单需求要求司机在用车高峰按时上线接单，大年初一到初三则根据实际情况安排司机调休。
公司内部也会鼓励司机节假日期间尽可能上线接单，动态调节供需平衡，以此支持春节期间的运力保障。
春节期间，神州专车动态调价系统将设“峰值红线”，原则上全国所有城市动态加价最高不超过1.6倍。
曹操专车、易到用车也都表示，虽然最近因为司机回家，车子少了，但他们会设法缓解这个矛盾。
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来源：都市快报 作者：记者 殷军领 林建安 蒋大伟 编辑：高婷婷
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