（三）转型升级领域。转型升级领域优先安排智慧产业、高新技术产业、战略性新兴产业、改造提升传统产业等重点产业类项目，发挥大项目的优势，引领产业转型升级。2015年计划安排实施类项目230个，预备类项目66个，当年计划投资473亿元。建成华数数字电视产业基地、杭州苏泊尔南洋药业有限公司药品生产线、大江东顾家家居软体家具生产基地等项目；开工建设海康威视互联网安防产业基地、网易杭州软件生产基地二期、农都农产品流通产业园等项目；加快建设华信网络设备生产基地、海正药业（杭州）生物工程、比亚迪纯电动客车等在建项目；积极推进城市之星国际旅游综合体、长安福特二期、东风裕隆二期等预备类项目前期工作。
　　（四）城乡统筹领域。促进跨区域交通网络实现互联互通，加快农村基础设施建设和环境综合整治，推动城乡一体化进程。2015年计划安排实施类项目23个，预备类项目7个，当年计划投资293亿元。建成萧山青六线瓜沥段改建、淳安县屏河公路驮岭脚至叶家段改建等项目；开工建设23省道航头至界头段改建等项目；加快建设中心镇、中心村、精品村、农村历史建筑保护工程等在建项目；积极推进长兴至泰顺公路灵桥至渔山段、23省道桐庐段改建等预备类项目前期工作。
　　（五）生态文明领域。以“美丽杭州”建设为切入点，重点抓好“五水共治”、大气综合治理、垃圾资源化利用和无害化处理等项目建设。2015年计划安排实施类项目32个，预备类项目8个，当年计划投资48亿元。建成杭州华电江东天然气热电联产等项目；开工建设萧山临江污水处理厂扩建及提标改造工程、杭州市第二工业固体废物处置中心、杭州市餐厨垃圾处理一期工程等项目；加快建设农村生活污水治理工程、杭州市天然气利用工程等在建项目；积极推进杭州市七格污水处理厂四期、良渚遗址综合保护工程一期等预备类项目前期工作。
　　（六）社会民生领域。投资重点向民生领域倾斜，加大学校、医院、养老健身等民生项目投资力度。2015年计划安排实施类项目88个，预备类项目22个，当年计划投资345亿元。建成浙江音乐学院、杭嘉湖南排杭州三堡排涝工程、滨江水厂二期扩建、杭州市江滨职业学校迁建等项目；开工建设杭州市一医院城北分院（市老年病医院）、西湖区文化体育中心、富阳区青少年宫新建工程等项目；加快建设杭州市第二水源千岛湖配水工程、杭师大迁建、奥体中心主体育馆和网球中心等在建项目；积极推进杭二中萧山分校、杭州奥体中心综合训练馆等预备类项目前期工作。
　　五、工作措施
　　（一）深化投资体制改革，实现重点领域突破。
　　1.创新投融资体制。一是按照党中央、国务院决策部署，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造权力平等、机会平等、规则平等的投资环境，通过不断创新投资运营机制、拓宽融资渠道、扩大社会资本投资途径，进一步整合政府融资平台，优化政府投资使用方向和方式。二是加强对地方债务风险研究和融资平台公司政府融资职能剥离后的对策研究，以发展混合所有制经济为突破口，稳步推进国有企业改革。三是推动实施《杭州市鼓励和引导民间投资重点工作分工方案》和《关于鼓励和引导社会资本参与基础设施建设的实施方案》，重点在生态环保、农业和水利、市政基础设施、交通、能源设施、信息和民用空间基础设施、社会事业等七大领域实现突破。各主管部门及区、县（市）政府要再推出一批鼓励和引导社会资本参与的实施项目。四是推广政府和社会资本合作模式，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引领带动作用，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，支持社会资本参与重点领域建设。五是鼓励发展投资基金。大力发展股权投资基金和创业投资基金，鼓励民间资本采取私募等方式设立投资基金。六是推进股权债券融资。大力发展债券投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具，加强与社保资金、保险资金的合作，支持重点领域通过债券市场筹措投资资金，推动企业上市融资。
　　2.巩固深化行政审批制度改革成效。一是继续推进“四张清单一张网”改革，建立健全“四张清单”动态调整机制；继续推进行政审批制度改革，推行投资项目“五阶段”审批新流程和审批标准化工作，创新模式、提高效率；完善投资项目审批中介机构管理和考核评比，加大简政放权后的事后监管及业务指导力度，努力打造良好的政务环境。二是深化行政审批制度改革，全面实行企业“零地”投资项目政府不再审批、企业独立选址项目高效审批，积极探索企业非独立选址项目市场化要素供给机制和政府不再审批办法。三是根据国务院公布的《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，跟踪对接省企业投资项目核准目录修订工作，及时更新《杭州市企业投资项目核准清单》，简化流程，提高效率。四是加强工程咨询类中介机构管理，加大监管引导力度，强化“信用信息”评价运用，促进自律管理，努力培育公平的市场环境。
　　（二）加强项目谋划，深化前期工作。
　　1.积极谋划“十三五”重大项目。一是根据省委常委会对杭州“争先进位、走在前列”的要求，在与“十二五”规划目标相衔接的基础上，对接国家、省重大工程、重大项目，编制好我市 “十三五”重大项目建设规划，争取我市更多项目列入国家、省“三个重大”范围，为我市“十三五”经济社会发展提供有力支撑。二是推进“多规融合”，确保重大项目规划落地。
　　2.增强项目储备。围绕智慧城市建设、重大平台打造、产业转型升级、城市功能完善、能源供应布局、社会民生保障、现代服务业发展等方面加强项目谋划，建立重大项目储备库，形成建设一批、储备一批、谋划一批的重大项目良性滚动机制，为扩大有效投资增强后劲。
　　3.加强重大项目前期研究工作。深化重大项目前期工作，对政府投资重大项目及影响较大项目，安排专项经费进行研究，提高项目前期质量，为我市有效投资增长做好前期准备工作。
　　4.强化招商引资。创新招商模式，突出产业招商、瞄准目标企业，开展上门招商、小分队招商、专业招商、精准招商，优化大平台招商，为我市有效投资增长提供更多项目来源。