“公推直选”全覆盖 “两项测评”明导向 “三个公开”净选风

日前，桐庐县182个村全部顺利完成党组织换届。在本次村党组织换届选举中，桐庐县在所有村全面推行“公推直选”，并首创“两项测评”、“三个公开”等工作模式，广大基层群众真正选出了让组织放心、让党员舒心、让群众称心的“当家人”。

全面“公推直选” 让群众更称心

为了进一步发挥广大群众参政议政的积极性，选出群众满意的村干部，桐庐县自加压力，在所有村全面推行党组织“公推直选”——候选人既可以由组织推荐、党员推荐，也可由群众推荐、个人自荐，党组织书记、副书记、委员必须由党员直接差额选举产生。为了确保整个选举工作公平、公正，在充分宣传的基础上，桐庐县还以村为单位建立了社会监督员制度，邀请县乡人大代表、政协委员、党建观察员、党代表、群众代表和县派农村指导员等对整个换届选举工作进行全程实地监督。

“原本我们还担心群众参与‘公推直选’积极性不高，没想到基层群众民主意识十分强烈，而且对整个‘公推直选’程序把握得非常到位，全县党组织换届选举一次性成功率达到99%。”桐庐县委常委、组织部长郑书文告诉记者，该县30%左右的村由户代表或全体村民来推荐党组织候选人，极大地激发了广大群众的参与热情，反映了广大百姓的心声和需求，也获得了他们的一致肯定。截至目前，没有收到一个反映“公推直选”程序不到位的信访。

开展“两项测评” 让组织更放心

在村党组织换届选举过程中，不仅要对候选人的村民信任度进行民主测评，还要对候选人的个人德行进行民主测评——这是今年桐庐县在村级组织换届选举中推出的一项新举措。

“‘两项测评’可以让我们更加全面地了解候选人的整体情况，不仅使群众意见直接量化体现，直观展现了竞选人参选基础，还增强了竞选人的宗旨意识和群众观念。”桐庐县村换办相关负责人告诉记者，在本次村党组织换届选举中，桐庐县全面推行“两项测评”制度，让广大候选人的群众基础、品德修养有了一个全面、客观的反映。同时，将“两项测评”结果充分运用到换届中去，对于村民信任度和个人德行评价结果较差的，进行劝退。在“两项测评”的基础上，桐庐县还认真抓好候选人资格联审，用严格的资格审查来保障候选人素质条件，确保选出让组织放心的村干部。

坚持“三个公开” 让党员更舒心

参与村党组织换届选举，有成功当选的必然也有失意落选的，但在这次村党组织换届选举中，广大党员无论当选还是落选都毫无怨言，这是因为在这次村党组织选举中，桐庐县坚持“三个公开”：推荐人选由乡镇（街道）初审后进行公示；信任度测评后，按照1：2确定候选人初步人选，并予以公示；乡镇（街道）党（工）委票决后，按不少于应选职数120%的比例确定候选人预备人选，并进行公示。

“通过‘三个公开’，广大党员可以随时了解选举动向，随时监督选举过程，确保整个选举过程都在一种公开、透明的环境中进行。”据桐庐县村换办相关负责人介绍。在坚持“三个公开”的基础上，该县还抽调精干力量，完善选举工作集中办公制度，做到业务咨询即时答复，信访举报及时交办，重点情况随时通报，确保诉求第一时间能够做出反映。

在一系列创新举措的促进下，本次桐庐村党组织换届选举较好实现了村党组织书记“三个80%”目标（年龄45周岁左右的占80%、高中以上文化程度的占80%、具有带头带领创业致富本领的占80%），其中45周岁左右的占82%，高中及以上文化程度的占94%，具有较强双带能力的占95%。同时还有38名大学生村官入选村党组织班子，其中1名担任村党组织书记。