为打造“宜居城市”和建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”，我市积极构建“六房并举”、具有杭州特色的保障性住房体系，拆迁安置房是杭州保障性住房体系的重要组成部分，市委、市政府一直予以高度重视，明确提出“要切实加快拆迁安置房建设、尽快实现‘房等人’”目标。近2年，拆迁安置房年开工量已占全市住宅类项目开工总量的1/3。围绕实现“房等人”目标，我市坚持以民主民生战略为根本，坚持“市统筹、部门配合、多主体实施”建设管理体制，突出大项目带动、完善政策保障、创新体制机制，以规划为先导，充分发挥市建委牵头抓总和统筹协调作用，以“五项制度”（联席会议制、督察通报制、专项考核制、推进例会制、代建代办制）为主抓手，推动我市拆迁安置房建设实现又好又快发展，在全省发挥了龙头、领跑、示范和带头作用。

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加快拆迁安置房建设，是城市国际化战略的必要保障，是民主促民生战略的具体实践，是实施“环境立市”和建设“生活品质之城”战略的重要组成，也是破解征迁难、构建和谐社会的主要抓手，与城市有机更新和城中村改造息息相关。根据拆迁安置房建设计划，2008年-2012年我市需新建拆迁安置房约1800万平方米，任务艰巨，责任重大。与此同时，拆迁安置房建设涉及居民（尤其是农转非居民）生产生活方式的重大调整，涉及利益关系人既得利益的重大调整，涉及项目前期审批程序的优化调整，也涉及各建设主体资金投入的巨大压力等等，在实际推进过程中面临巨大挑战。

为提升城市综合竞争力，拓展城市发展空间，杭州积极推行城市国际化战略，推进大项目建设，加快城市化进程。在旧城改造和城中村改造中、在具体实施征地拆迁和安置房建设时，以政府为主导，以加快实现拆迁安置房“房等人”为目标，坚持高效有序、平稳和谐、为民利民，面对“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去、手续怎么办、安置怎么快”等难题，市建委会同各区政府（管委会）、市有关部门通力合作，克难攻坚，不断创新理念与思路、创新体制机制、完善政策举措，形成市区联动、百姓支持、合力攻坚，安置房建设不断加快、品质不断提升、配套日益完善的良好态势。

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建设规模取得新突破

在拆迁安置房建设中，我市坚持“五早”机制，落实“四问四权”，完善“五项制度”，创新体制机制，加大统筹协调，加强政策研究，探索“民主促民生”工作机制，依托大项目带动，以新理念、新思路、新目标、新举措实现了拆迁安置房建设的新突破、新跨越。

2008年9月，实行“四统三分”工作方针后，拆迁安置房建设超前、超额实现“开工409万平方米、竣工222万平方米”；2009年拆迁安置房建设紧紧围绕“开工300万平方米、竣工180万平方米”年度目标任务，强力统筹，强调质量，强力推进，全年拆迁安置房项目实现开工439万平方米、竣工229万平方米。

建设品质实现新提升

近年来，我市始终坚持“四高”标准，细节为王，好字优先，实现了拆迁安置房建设品质的新提升。

实施安置房代建——积极引入绿城、滨江、广宇集团等一批实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房产企业，充分借力专业房产公司的雄厚技术、优秀人力、丰富经验等资源优势，有效提升安置房的建设档次和品质，提高安置房的管理效率和社会效益，让被拆迁户拥有具备安全感、归属感、便利感、舒适感和幸福感的住宅。目前，江干、西湖、下城、滨江、开发区等引入多家优秀房地产企业参与彭埠社区、建华社区、杨公社区、同仁家园、西文社区等安置房代建，全市安置房代建范围越来越广。据统计，全市实施代建的安置房项目已达16个，总建筑面积244万平方米。

打造拆迁安置房优质工程——拆迁安置房项目优质工程不断涌现，如高新区（滨江）安置房项目获“2008年度中国人居环境范例奖”；西湖区蒋村花园、西溪花园项目获“杭州市第二届最佳人居环境奖”；经济技术开发区新沙家园7号楼、拱墅区拱宸桥桥西区块R21-5地块、下城区朝晖02地块拆迁安置房一期等项目均荣获“2008年度杭州市建筑工程西湖杯工程质量奖”。