——正确处理产业链上中下游之间的关系，大力发展楼宇（总部）经济。重点是要加强楼宇（总部）经济规划引导，加强楼宇开发建设，加强楼宇二次招商，加强楼宇品质功能更新，加强楼宇管理服务。如要落实《杭州市楼宇经济发展规划纲要》和《杭州市区楼宇经济空间布局规划》，制定出台《杭州市区楼宇经济业态规划》，加快形成“两轴两核、六心十三区”的总体布局。

——正确处理内生型经济和开放型经济的关系，大力发展开放型经济。重点是要加快外贸出口转型升级，加快招商引资转型升级，加强对外经济合作，加快服务外包产业发展。如要实施科技兴贸、以质取胜战略，推进“三创”工程，加大出口品牌培育力度，提高出口产品科技含量和附加值，鼓励企业从贴牌生产向委托设计生产、自主品牌营销转变，优化外贸产品结构，培育外贸核心竞争力。

——正确处理城区与郊区的关系，大力发展郊区经济。重点是要加快五县（市）现代工业发展，加快五县（市）现代都市农业发展，加快五县（市）现代服务业发展。如要在遵循产业布局和产业转移的客观规律基础上，加强在市域范围内的生产要素流动，引导和推动市区产业特别是制造业向五县(市)有序转移。五县（市）要充分发挥比较优势，建设产业转移承接基地，探索开展市和县（市）共建产业转移园，增强承接市区产业梯度转移的能力，主动吸纳市区溢出的生产要素，主动接纳市区搬迁企业。

【关键词】主要目标

《决定》指出，至2015年，制造与创造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系基本建立，现代农业、现代工业、现代服务业和文化创意产业协调发展，服务业增加值占全市生产总值的比重超过50%，文化创意产业增加值占全市生产总值的比重达到17%左右。

至2020年，以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的高层次“三二一”产业结构更加合理，服务业增加值占全市生产总值的比重达到60%以上，文化创意产业增加值占全市生产总值的比重达到18%以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到35%以上，万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%左右，经济、文化、生态、环境高度融合，城市国际化水平达到较高水平，城乡区域一体化发展基本实现，成为国内领先、国际一流的产业高地、创新高地、文化高地和宜居胜地。

为落实上述举措，实现上述目标，《决定》明确要坚持政府推动与市场导向相结合、立足当前与着眼长远相结合、重点突破与整体推进相结合、创新驱动与开放带动相结合、分类指导与协调发展相结合的基本原则，加强组织领导，强化保障措施，推动杭州以“一化七经济”为重点，加快转变发展方式。