古老大运河新时代展现新画卷
杭州网 发布时间：2023-09-26 15:14
头饰上的三朵浪花代表着钱塘潮涌，额头上的对称造型则是拱宸桥与水中倒影的结合。前者象征着拼搏向上，蕴含蓬勃的生机和能量；后者则代表着贯通古今、跨越边界的连接、沟通和交汇——杭州第19届亚运会的三个吉祥物之一的“宸宸”，代表了世界遗产大运河，设计灵感来源于大运河（杭州段）的标志性建筑拱宸桥。
↑拱宸桥 （杭州网方健飞摄）
“宸宸”的“本体”拱宸桥，始建于1631年，见证着京杭大运河千年的历史与文脉，如今的保护和传承。
分布在8个省（直辖市）27个城市的大运河于2014年申遗成功。总长约110千米的大运河（杭州段），共涉及5段遗产河道、6个遗产点，遗产点段数量位居沿岸城市前列。
近日拍摄的浙东运河沿线居民区。新华社记者 徐昱 摄
而作为京杭大运河的延伸段，以及大运河与海上丝绸之路联通的通道，浙东运河凝结着古代人民的杰出创造，在中国和世界内河航运史上有着独特地位。
浙东运河贯穿宁绍地区，滋养着“没有围墙的博物馆”绍兴、“书藏古今、港通天下”的宁波，再向东流入大海。
近日拍摄的绍兴古城水乡风貌。新华社记者 徐昱 摄
近年来，浙江始终坚持把保护放在重中之重的位置，投入大量人力、物力、财力，在国家文物局的支持指导下，因地制宜、分类施策开展大运河保护实践。
流动的大运河，点多面广，涉及运河生态、文化、旅游、运输、商贸、居住等，既要统筹全流域，又要细致规划方方面面。
《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》《杭州市大运河世界文化遗产保护规划（2017—2030）》《杭州市大运河世界文化遗产影响评价实施办法》《浙江省大运河世界文化遗产保护条例》等陆续出台，让大运河保护有章可循，同时，严格落实《文物保护法》及世界遗产保护管理工作的相关要求，对运河沿线桥、塔、寺、码头等遗存进行修复保护，保持周边环境风貌、文化生态的完整性和真实性。2021年2月，浙江省政府办公厅印发实施《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》。浙江省文物局联合省发展改革委等有关部门联合编制《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单》，省级各部门积极提供政策支持，协同推进大运河遗产保护工作。
运河塘栖段（杭州网方健飞摄）
在浙江，大运河沿线5市按要求编制相关实施方案。杭州市编制《杭州市大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设方案》，基于杭州特色提出大运河国家文化公园的空间定位和功能体系；宁波市编制《大运河（宁波段）文化保护传承利用实施规划》，将文化遗存保护作为首要任务，启动建设大运河（宁波段）国家文化公园工程；嘉兴市出台并实施《禾城文化复兴三年行动计划》，打造以运河为纽带的大运河国家文化公园；绍兴市编制《绍兴市大运河国家文化公园保护建设规划》，明确大运河国家文化公园建设的保护发展结构。成立了浙江省大运河世界文化遗产监测联盟，完善落实大运河沿线相关建设项目遗产影响评价和遗产监测巡查制度，推进建设以浙江省世界文化遗产监测平台为核心，以杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州为支撑的“1+5”大运河遗产监测预警体系。
“核心监控区河道管理范围内禁止建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；禁止利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物……”为了加强大运河世界文化遗产保护，浙江省发展和改革委员会、省自然资源厅等六部门近日编制了《浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单（试行）》，指出核心监控区内的非建成区严禁大规模新建、扩建房地产、大型及特大型主题公园等项目。
据了解，此次公布的负面清单适用于浙江省大运河世界文化遗产区、缓冲区以外的核心监控区。核心监控区范围为京杭大运河浙江段和浙东运河主河道两岸起始线至同岸终止线距离2000米，共涉及杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴等5个设区市的22个县（市、区）。
杭州市强化项目审查和日常巡查，建立大运河世界文化遗产影响评价机制；宁波市对涉及大运河保护区划的重大水利、交通、基建等项目，采取“先期介入、及时沟通、强化指导、实施监督”的方式，定期实施项目中期督查，确保工程项目实施与遗产安全有效融合；嘉兴市初步建立了大运河遗产区域工程项目的审批机制，改变了过去大运河遗产保护中建设项目管理滞后的被动局面；绍兴市对涉及运河遗产区、缓冲区的建设项目严格执行考古调查和文物行政审批制度。
同时，强化水资源管理，浙江省持续推进大运河河长制。浙江省河长办将大运河河道保护相关工作纳入各级河长履职考核重要内容。杭州市率先建立运河“五级河长”体系，坚持水岸同治，统筹推进运河遗产河道水环境治理，达到全线三至四类水标准；嘉兴市结合浙江省“五水共治”与美丽乡村建设，积极开展运河水环境保护与治理，运河水质全部达到四类水标准；绍兴市印发《绍兴市人民政府关于公布市级重要水域名录的通知》，其中包括浙东古运河（绍兴段）的重要水域划定工作，为后续强化水域管理提供了有效依据。
得益于大运河综合的、系统的治理和保护，水净河清成为现实，运河生态环境质量明显改善，周边居民的生活质量有效提升。
“一文含四带，十地耀百珠”。2021年，浙江《大运河诗路建设、钱塘江诗路建设、瓯江山水诗路建设三年行动计划（2021—2023）》发布，大运河诗路建设以世界文化遗产和江南水乡名城古镇为主要载体，展现“千年古韵，江南丝路”的文化印象。
散步在大运河的游步道上，春天有春风吹拂着绿芽的柳枝，夏季有绿叶伞挡着烈日，秋日有桂花一路飘香，冬季有残雪点缀桥头，处处是风景。
京杭大运河上的拱宸桥（杭州网方健飞摄）
沿运河主线及重要支线，浙江打造了杭州京杭运河水上游线、宁波三江水上夜游、嘉兴古运河水上游、柯桥运河游等水上游线，推出10条运河诗路精品游线，培育37个运河沿线的省级旅游驿站，完善解说导引系统，提升预约预订服务，目前运河沿线所有国有景区已实现网上预约，建成智慧景区43家。推进不同游览线路间的有机衔接，共同构建出文化公园的特色集中展示带，也成为全省文旅经济新增长极。
浙江大力完善运河沿岸公共文化服务设施布局，推进文化惠民工程，新建城市书房，建成健身苑点、百姓健身房、建设15分钟文化服务圈。推进“城市青年音乐角”全域化，引进一批名人工作室，丰富运河沿岸人文景观，推动文化遗产体验式展现，打造大运河知名的文化体验区和文化展示区，让古老大运河在现代表达中历久弥新。
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来源：中国文物报 作者：记者 徐秀丽 编辑：郭卫
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