律师调解，是诉源治理的一环

诉源治理，是目前司法体制改革的一项重点工作，律师调解工作是其中一项内容。

2017年9月，最高人民法院和司法部联合部署开展律师调解试点工作。浙江是全国首批律师调解试点省（直辖市）之一。

据了解，目前，杭州成立了杭州律谐调解中心，截至今年2月，杭州市有110家律师事务所设立了律师调解工作室（由市司法局、市律师协会共同确认）。唐律师所在的浙江人地律师事务所就是其中一家。

去年9月27日，最高人民法院和司法部联合印发《关于充分发挥人民调解基础性作用 推进诉源治理的意见》，其中“加强重点领域矛盾纠纷化解”规定指出，“加强新业态领域矛盾纠纷化解，切实维护灵活就业和新就业形态劳动者合法权益。”

外卖配送员属于新就业群体，如何更好保障他们权益，对唐律师来说也是新问题，因为“对于互联网新就业形态，现有的法律规定无法完全适用”。

唐律师算了笔账，如果以工伤死亡赔偿标准算，最主要三块赔偿项目包括：一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金。其中一次性工亡补助金目前全国是统一标准，是指上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。以国家统计局公布的2023年我国城镇居民人均可支配收入标准，当年人均可支配收入51821元，一次性工亡补助金大约是103万元（51821元×20=103.6万元），是赔偿重点。

“参考其他案例用人单位最高赔付情况，如果走司法途径，不一定有这么多赔偿。”唐律师连夜准备相关调解资料，“在公平公正的调解原则下，我会尽力保障好小黎及其家人的合法权益。”

3月23日，“点仕捷”代表、老黎、唐律师在杭州律谐调解中心浙江人地律师事务所律师调解工作室见面，作为调解员，唐律师充分听取双方意见，也提出了建议。

“点仕捷”代表许经理介绍了他们公司一直关注小黎病情进展及时保障治疗费，先后组织两次专家会诊等。

唐律师说，除了后续治疗费，按小黎目前情况，可能会长期卧床甚至生活无法自理，无法承担赡养父母义务，提出公司应提供相应补偿。他提议，两位老人按最低生活标准每人800元计算20年的话，按双方各自承担一半的比例，公司在此前基础上再补偿192000元。此外，小黎要转院到广西，路上要十多个小时，涉及到路上的安全保障等相关转院数万元费用，也希望由公司承担。

此外，小黎出事前，每天强制性购买了“骑手意外险”，每天3元，一个月90元，一年保费为1080元，为“大地财险”承接所保。

外卖骑手意外险，根据规定，意外伤害保险赔偿范围为：意外伤害和意外住院医疗。其中意外医疗费用最高赔偿限额为5万元人民币，没有免赔额。

但自小黎出事后到现在，保险公司未曾对小黎做过任何表示。唐律师建议“点仕捷”出面与“大地保险”沟通、敦促赔付。

许经理表示会和公司进行汇报后给予回复。最终，“点仕捷”同意了小黎父母的诉求。

和其他形式的调解一样，调解结果是以双方当事人自愿达成调解协议为标志。小黎父母对调解结果表示满意，3月26日，在唐律师主持下，小黎父母和“点仕捷”公司签订了调解协议。

这意味着，小黎未来很长一段时间的康复治疗有了基础保障。

外卖员、快递员、网约司机等群体如何保障自己？

像小黎这样的外卖小哥，属于新就业形态劳动者，据统计，目前，这一群体已达8400万人，占职工总数的21％。

一方面，“抢时间”、工作强度大，是新就业形态劳动者群体的特点，也是让他们出现意外事故的重要导火索。另一方面，这个群体的劳动权益保障面临用人单位以“外包障眼法”规避责任、劳动管理算法合规性审查标准难确定、责任分担机制不明确等新问题，这也是今年两会期间，许多代表委员聚焦所在。今年的政府工作报告提出“扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点”。

2022年7月，人社部会同相关部门正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障（简称：“新职伤”）试点工作。在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市开展职业伤害保障试点，曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家企业，代表出行、外卖、即时配送、同城货运行业参加试点，截止2023年12月，累计有731万人纳入职业伤害保障范围，给予新就业形态就业人员一定的医疗救治和经济补偿。

去年11月，人力资源和社会保障部公布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等三份新规，对新就业形态劳动者的工作休息、报酬支付等问题进行了具体指导。“外卖小哥等群体在工作中受伤等，可根据规定向人社部申请职业伤害保障。”唐律师说。

另外，去年5月，最高人民法院和人社部联合发布了新就业形态劳动争议典型案例，如果走诉讼，对类似劳动关系争议的案件审理有指导作用，比如坚持“事实优先”的劳动关系认定原则，根据用工事实来认定企业和劳动者的关系。“如果用人单位以合作协议、加盟协议等名义规避用工风险，要从用工主体、用工管理、岗位性质、人身从属、报酬约定等方面综合判断双方的实际法律关系。”

唐律师提醒，像外卖小哥、快递小哥等，在签订劳动合同时，要注意到底是什么性质的合同，是劳务合同还是劳动合同。劳动合同，用人单位需要按规定为职工缴纳社保，发生工伤就都会纳入工伤保险管理，要注意“工伤鉴定申请只有一年时效”。

如果签订劳务合同，劳动者发生工伤，可以提出人身损害赔偿，但不属于《工伤保险条例》规定的工伤保险范围。

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