本期老娘舅：李军（萧山区靖江街道人民调解委员会）

萧山日报（文字整理：徐红丽 周琼瑶）

“从今以后，兄弟俩必须共同赡养母亲，照顾大哥……”我一字一句把调解协议书的内容当场读给双方当事人听，眼前的范家两兄弟默默听后，在协议书上按了手印。或许在他们内心也深感自己以前的所作所为有悖于“孝”与“亲”。这次调解对他们而言，更是一堂现实的法治课。

兄弟不和  建房问题激矛盾

范家有三兄弟，老大自小有精神疾病，一直随母亲生活。老二和老三成年分家后，因为一些生活琐事发生口角，关系渐渐恶化。兄弟俩常因赡养母亲、照顾老大以及土地问题发生纠纷，直到老二到外地生活后才消停。今年6月，老二想回村里审批建房，便向村委会提交了建房申请。村委会经过核实后，同意其拆除老宅的房子，在原宅基地上重建。但不想，这一决定引发了老三的强烈不满。他认为老宅也有他的一份，没经过自己同意绝不允许老二拆房建房。老二则觉得，老三都已经在另处新建了房子，为何霸着房子不肯拆，故意为难自己。于是，本就不和的两兄弟为了建房的事情又闹得不可开交。村委会多次出面协调无果后，向街道调委会提出了调解申请。

事先调查  理清关系明方向

接到申请后，我并不急于召集双方前来调解，而是先走访了村委会和范家的老邻居，了解事情的来龙去脉。原来，早年范家三间老宅共属于三兄弟及母亲，但实际居住在老宅的只有老大和母亲。几年前，老三另批宅基地新建了房子。按规定，老宅中属于老三的一间房子应当拆除，但考虑到他家的特殊情况，村里并没有拆除老三的那间房，而是继续保留了老宅的原貌，让老大和母亲居住生活。所以，这老宅的宅基地属于老大、老二及母亲。老二现在回来想新建房子也符合农村建房要求，但前提就是要拆除现有的老房子，而拆房又直接关系到老大和母亲的居住问题。为平衡本纠纷涉及的各方当事人利益，我专门找到范家母亲和老大，尽可能地讲明事由。范家老母年事已高，老大又无法清楚地表达自己的意愿。母子俩决定委托其信赖的村干部参与调解。摸清纠纷的基本情况后，我通知各方第二天来街道调委会进行调解。

拨开云雾  解开心结了纠纷

调解刚开始，老三就摆出一副不配合的态度。一方面他不愿说出自己真实的想法，但另一方面，不管谁发表意见，他都要进行高声反驳，一度让调解室陷入无序场面。为使调解能顺利进行，严肃调解纪律，我制止了老三的言行，并再次申明调解双方的权利与义务。之后，老三渐渐地冷静下来，表示愿意重回调解桌前解决矛盾。

一看场面有了转机，我试着引导双方说出自己的真实想法。老二表示，自己通过审批获得建房资格，说明他的建房行为是合法的，而老三却以拆了老房子会影响另外一间房子为理由，百般阻挠，分明是想霸占老房子。老三则不甘示弱地表示，老二只顾自己建房，不管母亲和大哥的生活，过于自私。我仔细琢磨着他们的对质，感觉建房纠纷背后还有隐情。我当即中止了调解，采取“背靠背”的方式，分头了解情况。

老三向我袒露，自从老二到外地之后，很少顾及老母亲和大哥，平时都是自己在照顾这一老一残。他对老二的行为感到气愤，也觉得对自己不公平。老二则表示，过去几年自己确实没有精力照顾母亲和大哥，老三对此有意见，他也能理解，但是不能把这个作为阻扰他建房的理由。

找到了纠纷的症结所在，我也就理出了问题解决思路。我向两兄弟讲解了《民法总则》《老年人权益保障法》等相关法条，明确赡养老人是他们应尽的义务，而作为精神病人的近亲属，他们也有义务照顾大哥，这些法定义务都不能因各种理由免除。同时，针对建房一事，我建议他们按照该村村规民约，老二可以拆除两间老房进行建房，但再拆除之后必须要对剩下的老房子进行加固修缮，保证居住安全。今后，赡养母亲和照顾大哥的责任，由两兄弟共同承担。听了这个方案，老二主动提出，等房子建好后就住在村里，他会承担起照顾母亲和大哥的责任。老三见状也让了步，同意了调解方案。同时，村委会干部也将调解意见转告了范家母亲，老人对此也表示同意。

老娘舅有话说：

俗话说“清官难断家务事”，说明家庭矛盾错综复杂，千头万绪，矛盾的激化往往是多年积怨的累积。处理此类矛盾关键还是要找到问题的症结。像本案，表面看是兄弟因建房引起的纠纷，但事实上，却是两兄弟因为赡养老人和照顾亲人不公而产生矛盾。这就需要我们调解员多方了解情况，倾听意见，细心观察，耐心疏导，在此基础上通过释法明理来化解矛盾。