解读：

什么是公益专项基金？

《社会团体设立专项基金管理机构暂行规定》对“社会团体专项基金”作出官方定义：是指社会团体利用政府部门资助、国内外社会组织及个人定向捐赠、社会团体自由资金设立的，专门用于资助符合社会团体宗旨、业务范围的某一项事业的基金。

公益专项基金是专门为公益慈善事业设立的基金，一般由相应的慈善基金会托管。【快公益】参与发起的免费午餐基金，就是中国社会福利基金会下属的专项基金，春雨基金则是浙江省妇女儿童基金会下属的专项基金。

怎么设立公益专项基金？

上海美丽心灵社区公益基金会理事长马莉说，不同的基金会对专项基金的要求不一样，首要前提是与基金与基金会的工作范围一致，比如专注于教育的基金会，设立的专项基金也与教育、学校相关。

“专项基金的额度不是绝对的，有的可能需要10万元，有的可能需要50万元，可以和基金会协调后确定。”马莉说。

浙江省妇女儿童基金会秘书长邱哲说，爱心人士和企业向基金会捐款时，可以申请成立专项基金，目前，妇基会对专项基金的成立没有设定门槛，但一般专项基金具有可持续性，制定明确的捐助目标，否则只能称为“专用款项”。

公益专项基金怎么用？

“充分尊重捐赠者的意愿，一般专项基金的发起人都会有明确的捐赠目的。”邱哲说。

马莉介绍说，捐赠者可以直接参与专项资金的管理，也可以完全委托基金会管理。至于管理费，马莉说：“有些基金甚至是零管理费。如果收取管理费用，政策规定不能超过10%。”

“林利伟爱心基金”就是按照发起人林晓清夫妇的捐赠意愿，由温州市慈善总会网络分会进行管理。

而免费午餐基金、乡村儿童大病医保公益基金等专项基金，则有对应的公益项目，有专门的执行团队。基金会更多起到监管作用。

公益专项基金也要公开透明

中国社会福利基金会秘书长缪力说，该基金会要求分支机构和专项基金要加强信息公开透明工作，任何重大募捐活动和公益项目都必须在媒体上公示信息，接受社会公众监督。

例如免费午餐基金，除了在微博、微信等平台，坚持每天公开开餐学校的就餐人数、就餐情况等，每年还会召开新闻发布会，公布年度财务报告。

春雨基金是一个刚刚起步的项目，目前捐款情况可以通过浙江省妇女儿童基金会的网站查询，邱哲说，未来“春雨基金”的每一笔支出都将公布在联盟学校的每一个班级里。