昨天上午，位于我市最繁华地段的百井坊巷，迎来了一次特殊的拆迁，这是一场由下城区多个部门联合行动的强制执行，标志着持续了多年的百井坊巷综合改造工程，又向前推进了一大步。

    在昨天的现场，聚集了公安、城管、交警、消防、卫生、街道等多个部门的人员和市民。在城管执法人员宣读裁定书后，在公证人员现场见证下，百井坊新村9幢57号201室和58号202室被清场、拆除，整个强制拆除工作平稳有序。

    “这次行动，是拆迁工作迈进一大步，也让我们离回迁的时间近了一步。”今年75岁的李大爷原先是这里的老居民，从5年前搬迁后，每天总习惯性地骑着自行车来百井坊巷转一转，看看这里的改造进度。“五年了，我每天都在盼早点回迁。”

    下城区的这次司法强拆，也提出了旧城改造拆迁中面临的一个大问题：如何更好地保护多数人的利益？个人诉求如何在法律的底线上达成共识？

    百井坊巷，一直是杭州最繁华的区域，然而这片目前杭州最成熟的商业商务功能区，却因建筑年代久远，暴露出建筑风貌陈旧、市政配套滞后、物业管理缺位、道路交通拥堵、日照绿化不足等诸多问题，严重影响了百井坊百姓的品质生活，也与武林商圈的城市窗口形象严重不符。

    为了响应当地百姓要求改造的呼声，杭州于2009年启动了百井坊地区综合改造工程。以政府作为拆迁改造的主体，加大投入托底，确保工程惠民、利民。

    百井坊地区综合改造工程指挥部负责人说，百井坊巷内，危旧房及非成套住宅比例占建筑总量30%以上，其中危旧房就有14幢，涉及住户290户。从住户条件上看，住宅面积在48平方米以下的住户达678户，占拆迁总户数54.2%，少数甚至不足20平方米，最小的只有7平方米。在拆迁中，政府为48平方米以下的拆迁户，补贴了3个亿。

    从2009年12月拆迁启动以来，该工程已经过去4年多。截至目前，已经完成动迁任务的90%，但仍有130户未搬迁，这也使得前期已经搬出的拆迁户，迟迟得不到回迁。

    为何部分居民迟迟不肯搬迁？剩下的住户中，有部分居民质疑改造工程的合法性，对改造工程的审批各个环节提出行政复议和诉讼。这也让一些居民一直抱着等待观望态度，等待法院的最终判决。

    指挥部工作人员介绍，百井坊改造工程一直严守依法拆迁原则。工程的每一个环节，包括改造工程的立项、规划许可、土地使用、拆迁许可等，都经过严格审批。但为了让每一道环节都无懈可击，指挥部坚持等待诉讼结果。

    去年9月25日，“马拉松”式的诉讼终于有了结果：浙江省高级人民法院对最后一项部分居民诉有关地方政府土地行政批准一案，做出了终审判决，驳回部分拆迁户作为上诉人的上诉，维持原判。长达4年的百井坊改造工程项目审批诉讼全部审结，该项目的立项、规划、土地和拆迁许可等四项行政行为的合法性得到了确认。

    “依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，并坚持一把尺子量到底，通过耐心细致的宣传思想工作和司法强迁相结合，加快推进百井坊改造。”这名负责人说，争取在短期内完成动迁，早日改变百井坊风貌，也让期盼着回迁的拆迁户早日回迁。“建设法治国家、法治社会，政府依法行政理所当然，然而，每一位公民是否也应尽到自己的一份责任和义务？ ”