关于全面加强和改进新时代学校体育

工作的实施意见

（征求意见稿）

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，加快推进教育强省和体育强省建设，争创社会主义现代化先行省，提出以下实施意见。

一、明确目标，准确把握总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“健康第一”的理念，围绕学生全面发展、增强综合素质目标，对标对表“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’，建设共同富裕示范区”新目标、新定位，按照“共同富裕教育先行、体质提升近视下降”的新要求，以整体智治、系统思维理念和数字化改革推进学校体育改革，挖掘浙江地方传统体育资源，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现“以体育人、以体化人”协同育人目标。

2.发展目标。到2025年，基本实现学校体育现代化。制约学校体育发展的短板得到有效弥补，办学条件全面改善，工作体制机制更加健全，学校体育教学、训练、竞赛体系普遍建立，体育教育教学质量全面提高，学生体质健康水平和体育素养明显提升，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，达到学生总体近视率逐年下降、学生体质健康水平逐年提升的目标，学生体质健康水平处于全国一流。到2035年，现代化、高质量、全覆盖、多样化的浙江学校体育体系全面构建，形成具有鲜明特色的浙江样本、浙江经验，学生体质健康总体水平超过“健康中国”体质健康规划要求，处全国领先水平。

二、守正出新，持续深化教学改革

3.开齐开足上好体育课。严格执行国家体育课程标准，科学构建大中小学体育课程衔接体系。严格落实小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。推动体育社团活动、课外活动课程化管理，支持和引导基础教育阶段学校每天开设1节体育课。小学每天增加1节户外活动课，列入校本课程计划。完善“必学+限学+自选”的课程模式，推广“学—练—评”一致性体育课堂教学模式，探索分层走班的体育教学组织形式。高校各年级均开设体育课，研究生教育将体育纳入公共课程体系，学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。

4.实施强制性学生体能训练。切实落实30分钟大课间活动以及课外体育活动时间，规范做好眼保健操、广播体操。分层开展校内课外体育活动，校内实施的强制性学生体能训练与体育课教学内容相衔接，纳入课程教学拓展计划。推进学生课外体育活动与运动训练相结合，通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，开展课外体育技能培训与运动训练，培养每位学生熟练掌握2项运动技能，引导学生养成终身锻炼习惯。进一步规范和完善学生军训制度，把学生军事技能训练与提升学生体质相结合。发挥共青团和少先队组织作用，鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭体育锻炼，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，切实保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。

5.培育地域特色品牌。积极培育推广具有民族传统特色和地域辨识度的学校体育品牌，弘扬和传承中华传统体育文化，广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动。因地制宜组织开展游泳、武术、龙舟、海岛运动、舞龙舞狮、围棋等中华传统体育与浙江特色体育项目，区域统筹推行“一校一品”“一校多品”校园体育模式，提升阳光体育活动质量。加快推进我省青少年校园足球改革试验区建设，大力提升校园足球特色创建质量。逐步推进开展冰雪运动项目。挖掘体育思政课程资源，培养学生爱国主义、集体主义精神。

6.健全体育竞赛体系。整合学生体育赛事，由各级教育和体育部门共同组织，建立分学段、跨区域、多等级的学生体育赛事体系。推进实施全省中小学生阳光体育“足球、篮球、乒乓球、游泳”等联赛制度，推动篮排足等集体项目，游泳等基础项目，乒乓球、武术等传统项目在学生群体中开展，鼓励各地打造具有地方特色的学校体育品牌赛事活动，提升赛事影响力。建立常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，每年举办全员参与的学生运动会或体育节。

7.整合体教优质资源。在青少年赛事活动体系、注册管理、组织实施、课余训练、后备人才培养、教练员裁判员培训等方面探索一体化组织管理机制。加强中小学传统体育项目学校和阳光体育后备人才基地学校建设，支持高校和优秀体育特色传统学校建立高水平运动队，加强高校体育学科专业建设。发挥高水平竞技体育的引领作用，建立健全教育、体育和社会相互衔接的人才输送机制。挖掘地方体育资源和传统项目优势，引进当地优秀体育项目人才和体育社会组织进学校指导体育活动项目开展。

8.促进学生身心和谐发展。培养学生掌握科学锻炼方法与健康知识，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常体育课程内容和教学训练体系中，切实提高学生心理素质和心理健康水平。小学体育要引导学生感受运动乐趣、开发运动智力、树立集体观念。中学体育要帮助学生建立运动习惯、培养健康人格、形成良好道德。高校体育要传授心理调适方法，帮助学生形成终身体育习惯。

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