深化治堵怎么办

补齐三大短板

4年多来,我省基本实现了“缓堵”，但从根治的角度，当前城市交通拥堵的突出短板在规划、建设、管理3个方面。

规划的短板。以往城市单核发展的模式和摊大饼式的发展路径，导致职住不平衡、产城不融合的矛盾加剧凸显，由此带来的像钟摆式、潮汐式的交通流特征非常明显。此外，优质教育、医疗等资源过度集中也进一步加剧了中心城区结构性交通拥堵。

建设的短板。轨道交通建设与城市发展不匹配，快速路等骨架路网不足，综合交通建设与交通组织不配套，航空、高速、铁路、轨道交通、公共交通等衔接不畅，地下空间利用不足等，成为城市交通的基础性制约。

管理的短板。要依靠信息化手段创新管理手段，依靠严管严治和精细化管理提升城市治理能力和水平，通过价格等经济杠杆调节丰富管理手段。

今年3月2日，交通运输部与省政府签署战略合作协议，共同推进浙江“现代交通示范区”建设；在已经启动的交通“十三五”规划里，明确要奋战“十三五”、短板变长板，创立新优势、促进新发展。“十三五”期间与城市治堵直接相关的全省城市轨道交通投资将超过2400亿元，都市区城际铁路投资将超过1300亿元。加快新一轮交通大投入、大建设、大提升，为治堵工作带来了前所未有的机遇。

下一步怎么干

打好治堵“组合拳”

城市治堵，任重道远。今年是我省治堵工作承前启后的一年。既要确保完成好五年治堵任务，也要谋划好“十三五”后3年的高效整治措施。新一轮的治堵工作，将突出问题导向，按照供给侧结构性改革的要求，从根源治堵，突出规划、建设、创新、引导、严治，打好“规、建、创、引、严”的交通治堵“组合拳”，努力打造畅通交通示范省。

转变规划理念。国内外大城市治堵经验告诉我们，发展轨道交通、突出公交优先是根本之策。要发挥规划的引领作用，进一步优化城市规划布局，尤其要以轨道交通、大运量公共交通引领城市发展。

加快设施建设。以轨道交通为核心，打造立体化城市公共交通体系。加快杭州、宁波、温州、金华、台州等城市都市区城际铁路和地铁建设，推进轨道交通建设1000公里，新增运营里程550公里。加快公交建设，实现设区市公交站点500米半径全覆盖。

创新治堵举措。创新交通组织方式，发挥综合交通枢纽作用，加快构建以枢纽为节点的综合换乘体系。创新发展智慧交通，积极构建以信息化为主导的交通智能控制和治堵体系。优化完善公交APP，引导和服务市民智慧出行。

推进严管严治。依靠精细化管理不断提升城市治理能力和水平，使严管严治成为常态。严格治理停车乱收费现象，有效发挥停车价格杠杆作用，减少中心城区车辆使用。共享单车发展迅猛，要加快研究管理措施。

人民群众是城市交通的参与主体，对城市拥堵感受最深、最直接，对治堵也最有发言权。省治堵领导小组负责人表示，今后，要让问需于民、问计于民成为治堵工作常态。