2015文创新势力颁奖活动现场

    [十年经验] 持续不变的关注探索文创产业的杭州模式

    十年间，从决策到布局，从拓展到绽放，在这一系列傲人的成绩背后，离不开的是杭州持续不变地给予文创产业的关注。“把杭州市关于文化创意产业的政策都收集起来，可以编成一本厚厚的书。”一位杭州市文创办的工作人员告诉笔者。

    从精品创作到人才培养，从财政扶持到金融创新，从土地利用到园区建设，从大学生创业到民营书店健康发展，一系列相关的政策条款几乎涵盖了文创产业的各个方面。

    始终坚持把社会效益和经济效益相统一,是杭州文创产业发展一以贯之的方向。近年来，杭州文创企业坚持以人民为中心的创作导向，创作出了一大批优秀的文艺精品，在连续两届全国精神文明建设“五个一工程”评选中，杭州均有4部作品入选，入选作品数量连续两届位居全国同类城市第一。电影《听风者》实现票房和口碑双丰收，电视连续剧《焦裕禄》在央视和各大卫视播出，引起良好社会反响；革命史诗大片《国家命运》收视飘红，赢得了人民群众的喜爱。

    不夸张地说，杭州对于文创产业的支持是多角度、全方位的，因为杭州的奋斗目标是“打造全国文化创意中心”。

    渐渐地，杭州文创也摸索出了一套属于自己的“杭州模式”，尤其是在文创金融与人才培养方面。

    创新文创金融为文创企业排忧解难

    近年来，杭州市认真贯彻落实中央九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》等文件精神，紧紧围绕“打造全国文化创意中心”目标，加快推进文创产业投融资体系建设、加强文化投融资体制改革。通过一系列举措，构建了“政策扶持-战略合作-风险共担-专营机构-贴息支持-还贷周转-投资引导”的文创企业融资服务链，形成了文创金融服务的“杭州模式”。

    杭州市文创办相关负责人说，随着杭州文创产业进入高速发展期，产业的集聚与带动作用凸现，呈现出“少量的大企业、大量的小企业”局面。占绝大多数的“人脑+电脑+文创”的轻资产中小微文创企业，企业资产规模普遍偏小，缺少可抵押的实物资产，而资金的需求又具有“短、频、急”的特点。这些为数众多的中小微文创企业，构成了杭州市文创产业的主力军，并普遍面临融资难问题。

    为了解决这一系列问题，杭州从四个方面入手。一是出台财政扶持政策，搭建金融服务平台；二是设立文创金融专营机构，推进体制机制创新；三是转变财政扶持方式，完善融资风险补偿机制；四是加大上市培育力度，拓宽直接融资渠道。

    2008年，杭州便设立了文创专项资金，并逐年提升资金规模，以资助、贴息等方式引导扶持优秀文创项目。在文创专项资金中每年安排不低于1000万元的投融资专项资金，引导金融机构加大文创领域信贷投放，鼓励实施金融产品创新，拓宽文创企业融资渠道。

    2013年10月，杭州银行率先创建了全国首家文创专营机构——杭州银行文创支行。此后，2014年10月和2016年5月建设银行文创专营支行以及杭州联合银行文创金融服务中心又相继创办。

    截至目前，仅杭州银行文创支行已向覆盖影视传媒业、动漫游戏业、设计服务业、教育培训业、艺术品业等文创类产业内的300余家客户累计发放近50亿元贷款。

    在转变财政扶持方面，组建了杭州市文创产业投资引导基金，与杭州银行发起成立了文创产业无形资产担保贷款风险补偿基金，该基金通过风险共担的方式，引导信贷资金扶持文创企业。目前，杭州银行已经为129家文创企业提供了超过5亿元的无形资产担保组合授信。

    积极整合各方资源大力培养文创人才

    文化创意人才队伍是决定文化创意产业发展的关键要素。

    自2008年起，杭州就先后出台了《青年文艺家发现计划》《关于加快文化创意产业人才队伍建设的实施意见》等文件，市财政每年安排4500万元，从人才的“选拔、引进、培养、用才和服务”五个环节入手，不断壮大创意人才队伍。余华、麦家、蔡志忠、赵志刚等30多位文化名人，就是因此来到杭州的，为杭州带来了更多的文化因子。

    在本地创意人才培养方面，杭州从2013年起，先后启动“杭州影视业国际化青年人才培养计划”“‘创意杭州’广告大赛优秀获奖选手赴国外培训”“优秀工业设计师赴国外进修方案”等重点人才建设项目，共选拔70余位优秀人才出国深造，为创意人才的成长提供了肥沃的土壤。

    杭州还特别注重对非物质文化遗产传承人的培养。2013年，杭州市“工艺与民间艺术薪火传承计划”——大师带徒拜师仪式在杭州工艺美术博物馆隆重举行。24位学员跟着5位中国工艺美术大师学习非遗技艺。用五年的时间，由大师们根据各自的技艺传承要求及学员的自身情况，制定教学计划，系统、全面的向学员传授技艺。

    除此之外，杭州不断完善创新创业氛围，深入实施“产、学、研”合作，积极整合高校、社团组织和行业协会等各方资源，搭建了一批培训与学习载体。目前，杭州师范大学文创学院已挂牌成立。

    杭州市文创办和中国传媒大学等单位联合成立的“杭州文化创意产业研究中心”，通过开设“白马湖文创讲堂”，先后举办了20多期“文创企业家孵化工程培训班”“成长型文创企业高端培训班”和“复合型文创青年培训班”等品牌活动，先后培训了1000多名文创企业经营管理人员和相关行业管理人员。

    “创意力量大讲堂”，作为一个“名家开讲、人人参与”的互动交流平台，至今已连续举办5年，成功开办60余期，辐射人群达4万余人。

    为了促进文创人才的就业，杭州连续多年举办杭州市文创人才专场招聘会。为提高就业成功率，文创人才招聘会还采取了“见习-就业递进式推进”“导师现场‘坐诊’，一对一解答就业创业难题”和“学子‘比画招亲’、企业主动求贤”等形式。不仅帮助企业在大学生见习期发现优秀人才，也为学生客观、全面地了解自身综合素质、创作能力和水平，提早了解产业发展动向及市场需求起到了积极作用。

    据统计，杭州市规模以上文创企业的从业人员数量从2010年28.06万人，增加到了2015年的33.89万人。