来源：杭州市对外贸易经济合作局

2013年4月24日，法国MARCROZIER传承人Didier Provent参访万事利

3、海外投资，要注意哪些风险？

无论是对娃哈哈、阿里巴巴、万事利等这些知名企业而言，还是对那些初步涉足海外市场的中小企业而言，海外投资都绕不开风险控制与管理，因为外部环境与国内有较大变化，投资者不得不慎之又慎。

“风险可以细分为很多种：项目本身有风险，即使在国内投资，也难以避免，更何况异国他乡；另外，战争风险、政策风险也得考虑在内。”浙商创投合伙人李先文提醒，劳工风险也不能忽视。不少海外国家社保制度完善，工会力量很强大，一些低成本的做法并不适合，而且当地颁布了一些劳动者的保障措施及政策，必须提前进行了解。

“此外，在常见的海外并购过程中，也得预见审批风险，企业想并购，当地政府出于地方保护，并不一定肯卖，甚至国内企业投入了很大精力，最终却被判‘并购无效’；再如并购后的整合风险，若不能很好地将其管理、融合起来，一旦失败，损失不小。”李先文解释道。

海邦人才基金创始合伙人梁刚常年与海外项目有所接触，得出不少心得。他就高科技项目的项目风险做了补充：“除非经营者自身对项目很了解，否则并不建议轻易尝试，高科技的另一面即高风险，因为它更新换代的速度非常快，加之项目位于海外，管理过程麻烦，参与、管理、决策都会缺失一定的灵敏性，由此提升风险系数。”

另外，梁刚还建议，在投资一些领域之前，最好多了解当地的政策信息，例如哪些地方、哪些领域是限制外企投资进入的，以免不必要的损耗。

“现在，政府也竭力希望给意向投资者提供一些信息，例如商务部也会依据有关规定，发布《国别贸易投资环境报告》，给投资者一些信息，中国出口信用保险公司也会定时发布《国家风险分析报告》等类似信息，帮助投资者进行判断，政府也在筹备搭建一个电子化的境外投资咨询平台，虽然不能做到十分完美，但至少可以提供各国投资促进机构、各个驻华联合会/办事处的相关信息，帮助投资者很有效率地获取信息。” 杭州市对外贸易经济合作局对外经济合作处处长吴坚表示。

在吴坚看来，政府只能提供一些基本分析，具体到每一个项目信息，还需要企业深入了解，从而作出判断。

4、境外投资“非禁即准”背后机遇几何？

越来越多与对外投资相关的支持政策、管理实施细则的出台，正在支持投资者关注这片新市场，而它不仅与企业大佬相关，中小投资者也同样能从中寻找合适的扶持机会。

为积极推动杭州市企业“走出去”，充分利用国际国内“两种资源”，大力拓展国际国内“两个市场”，促进开放型经济又好又快发展，杭州市已经设立了“走出去”专项扶持资金，同时还准备出台《加快“走出去”发展的若干意见》。

“从中央级到地方级，都设立了资金支持，每年杭州都有两到三家企业可以享受中央级的扶持，单个项目就可过千万元；最近一年享受省级支持的有近80家，总计近1000万元；享受市级支持的有近50家，三者遵循不重复享受原则。”杭州市对外贸易经济合作局对外经济合作处处长吴坚说。

另外，记者还在《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》、《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》、《浙江省人民政府关于进一步支持企业技术创新加快科技成果产业化的若干意见》等文件中看到对企业引进海外高层次人才、设立海外研发机构等的支持措施。

很多针对国际科技合作的支持措施并没有单列在某一个文件内，但很多政策却对此都有所涉及，并涉及各个领域。以浙江省科技厅所接触到的国际科技合作政策支持为例，就包括多方面：一方面是项目支持，包括重大专项和公益类项目中专门针对开展国际科技合作的支持。此外，省科技厅已经通过和芬兰、加拿大艾伯塔省、以色列、葡萄牙中部大区等国家或地区签订合作备忘录的形式，共同设立国际产业联合研发计划。以浙芬企业合作为例，双方企业应分别向省科技厅和芬兰国家技术创新局申报，双方会就申请书中的合作内容进行对接核实，确保项目合作的真实性后，开展独立评审，对两个部门都评审通过的项目，可同时进行支持；另一方面，对省内科技型企业并购海外研发机构的行为也可进行核定研发投资总额5%（最高不超过500万元）的奖励，这些并购项目未必非常庞大，曾有一数控机床行业的企业以700万美元左右的价格，收购了一家具有数十年历史积淀的企业，并很好地将对方的技术体系进行转化，最终也获得支持；另外，还有一些国际科技合作基地，经过认定及绩效评价后，对绩效突出的基地也可通过资金奖励、项目优先安排等形式进行支持；引进共建海外重大创新载体，例如世界500强企业研发基地等，也可根据运行绩效等情况获得相应的支持。

不仅如此，今年10月，商务部开始实施修订后的《境外投资管理办法》。与现行《境外投资管理办法》相比，新《办法》最大的特征在于负面清单管理制度，全面实行境外投资“非禁即准”。这意味着境外投资的进一步放开，也会为更多投资者带来掘金机会。

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