西湖景区新规划获批透露了几个好消息。

更方便

环湖地区要打造更完善的慢行系统和公共开放空间。以后不管是散步还是骑车，亲近西湖都会更方便。同时，将进一步发挥环湖景区“一湖两塔两堤三岛”的景观特色，打造自然与人文高度融合、与城市和谐共生的游赏和休闲胜地。

更好逛

规划提出从植物景观、地貌景观、水体景观、建筑景观、茶文化景观、宗教文化景观等多个维度，系统讲好西湖故事。未来会有更丰富的主题游线和更完善的解说系统。

更聪明

规划首次将风景名胜区的范围、保护分区、建筑高度管控等数据纳入国土空间规划“一张图”系统。这意味着西湖的保护、利用与建设活动，将与全市国土空间规划在“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”框架下实现全面衔接。简单来说，就是用数字技术把西湖管得更精准、更科学。

规划还提出，要继续推动西湖景区的数字化转型，打造“数字西湖”标杆，为全国景区数字化建设提供“西湖经验”。未来，西湖景区的生态保护、游赏组织、设施管理等方面都会变得更智能，游客逛西湖，也会更方便。

北高峰评论

告别“山水孤岛”

西湖以东部扩容

实现“城湖共生”

杭州市委市政府咨询委员会委员

汤海孺：

从1961年到今天，西湖风景区的保护与管理经历了多次关键升级，并一步步走向成熟。

第一步：早期探索（1961年）

南工建筑系编制了《西湖山区规划》，这是最早的专项尝试，重点放在山体保护上。

第二步：法定起步（1983年）

西湖风景区被正式写入杭州城市总体规划，有了法律地位。从此划定了明确边界，并在湖东地区实施建筑限高，城市不能“压”到湖边。

第三步：体系确立（2002—2005年）

杭州市园林院编制了景区总规，明确了法定面积——59.04平方公里，并划分出九大景区格局。2005年，这份规划获得国务院批复，保护框架基本定型。

第四步：最新修编（2018年）

由北京大学世界遗产研究中心和浙江省规划院联合修订，标志着保护理念的全面升级。

这次西湖景区最新规划获批，又是一次升级。

从最初的山水生态治理，到后来的人文景观提升，再到如今补上遗产短板、强化全域管控、追求可持续发展，西湖早已不再是单纯的山水公园，而是自然、文化、城市三者和谐共生的世界遗产长效治理样板。这是一条不断迭代、不断走向综合化与精细化治理的道路。

西湖保护与管理的多次升级，体现了什么？

1. 保护思路的升级

从“出了问题再抢救”，到“建章立制规范保护”，再到“把西湖当作活着的文化遗产整体守护”。不再只是“守住山和水”，而是守住文化脉络、守住城与湖共生共荣的关系。

2. 管理模式的进化

最早是多头分散管理，后来成立管委会统一管理，并建立“三委四局”联合审查机制。如今，走向全域智慧治理。特别是这次将东部的南宋皇城、太庙、河坊街等区域（约0.6平方公里）也纳入景区，由管委会统筹文化景观管理，实现了“湖城一体”的遗产格局。

3. 城湖关系的转变

过去景区和城市相互隔离；后来环湖区域逐步开放，与城市共生；现在，湖山与老城深度融合——“一面城”（东面城区）和“三面云山”（其余三面山景）终于合为一体，西湖的文化景观格局变得完整。同时，通过南线景区提升、东部扩容和老城更新，注入新的文旅活力，着力改变“北面热闹、南面冷清”的不平衡局面。

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