河坊街、南宋御街划进西湖景区了，以后归谁管？

西湖景区 记者 陈中秋 摄

杭州，因湖而名，倚湖而兴。

1982年，西湖成为国家级风景名胜区，2011年列入《世界遗产名录》，是中国唯一的湖泊类世界文化遗产。

近日，国家林业和草原局正式批复《杭州西湖风景名胜区总体规划（2024—2035年）》，规划期限从2024年到2035年。

规划明确，西湖风景名胜区总面积为59.64平方公里，核心景区面积为33.23平方公里。整个景区被划分为九个部分：环湖、北山、植物园、灵竺、虎跑龙井、钱江、五云、凤凰山、吴山。

这是国务院批复自然保护地整合优化方案后，首批获批的国家级风景名胜区总体规划之一。

规划还说了什么？对老百姓有什么影响？5个问题，带你读懂西湖景区新规划。

1.西湖景区新增了哪些地方？

这次规划对西湖风景名胜区的范围进行了调整优化，面积有所增加。

新增区域主要位于景区东部，包括河坊街、太庙遗址、南宋御街、三省六部、嘉会门遗址等重要片区。

这些地方，都是杭州人再熟悉不过的老街区和文化遗址，与全国重点文物保护单位临安城遗址在空间和文化上深度相融。把它们纳入西湖风景名胜区，目的是实现对历史文化资源的系统性、完整性保护，进一步强化西湖景区与杭州主城的空间联系。

2.河坊街、南宋御街划进西湖景区，以后归谁管？

这次西湖风景名胜区总体规划调整优化所划定的新增范围，属于风景名胜区规划管控范围，并不是行政区划调整。

河坊街、太庙遗址、南宋御街、三省六部、嘉会门遗址等片区行政隶属保持不变，仍隶属于上城区，社会事务继续由属地政府负责管理。

不过，这些片区纳入规划管控后，区域内各类建设、开发利用活动，需要遵守风景名胜区条例及西湖风景名胜区总体规划相关要求，以实现历史文化资源整体保护，更好协调遗产保护与城市发展。

3.为什么要把河坊街、南宋御街划进西湖景区？

临安城遗址，是南宋历史文化的象征，是杭州这座历史文化名城最重要的标志。

南宋时期，临安城的西城墙紧邻西湖，“三面云山一面城”的历史空间特征在当时得到清晰展现。这次新增的区域——河坊街、太庙遗址、南宋御街、三省六部、嘉会门遗址等，都属于南宋临安城遗址的组成部分。把这些区域纳入西湖风景名胜区范围，既可以更好佐证西湖文化景观的城湖关系，又可以对这几处同西湖紧密相关的重要历史文化遗存实现更好的整体保护和活化利用，有利于杭州西湖世界遗产文化景观要素的完整性保护。

4.如何守护“三面云山一面城”的千年格局？

规划把“保护”放在了第一位，构建了山体、水体、生物多样性、特色植物、历史文化、非物质文化遗产全要素保护体系，重点保护西湖“三面云山一面城”的空间格局。

具体怎么做？保持宝石山、吴山山脊线的完整性，严禁在风景名胜区内新建、扩建有碍保护的建筑。对遗产区和缓冲区内建筑的高度、体量、色彩、形式，都要严格管控。

同时，在西湖东侧等城景交融地带，加强城市景观与湖光山色的和谐过渡，让城市风貌与千年西湖相得益彰。

5.以后逛西湖会有什么不一样？

西湖是全国首个免费开放的5A级旅游景区。“还湖于民”这个理念，新规划会一直延续下去。

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