杭州日报讯 当前，杭州正着力争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。刚刚结束的十九届六中全会上，“共同富裕”一词被多次提及。

教育是共同富裕的托底工程，是满足市民基本需要的民生工程，是营造良好发展环境的基础工程。近年来，随着外来人口导入加快，生育政策调整，杭州学龄人口数量逐年增加。伴随城市建设不断升级，百姓对优质教育资源的渴求也愈发迫切。规划新建更多高标准的现代化学校，成为满足人民对美好生活向往的重要举措。

今年，杭州连续第二年把中小学、幼儿园建设，纳入市政府十件“民生实事”项目。在市委市政府统一领导部署下，市级各相关部门统筹协调、强化督导，各区、县（市）政府和相关部门高效协同、全面推进，杭州高标准、高质量全面完成了教育民生实事项目，向党和人民提交了一份漂亮的成绩单——

2021年，由杭州市教育局牵头的市政府民生实事项目为：新建成中小学、幼儿园70所，新增学位6万个。截至目前，全市共计75个项目达到核验要求，新增学位7.2万个，完成率为107.14%，项目平均进度为100%。75个完工项目中有52所中小学、幼儿园已于9月1日正式投入使用，有效缓解了当地入学（入园）紧张问题，大大改善了办学条件。

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提高基础教育百户比指标

加快补齐局部教育资源不足短板

近年来杭州综合实力不断提升，人口规模逐年增加、增速加快。从2010年至2020年，杭州全市常住人口规模由870万增加至1193.6万。十年共增加了323.6万人，增长约37%，年平均增长率为3.21%。这其中，杭州学龄人口逐年大幅增长，也给教育设施建设带来挑战。

今年上半年，《杭州市基础教育专项规划》（下文简称“专项规划”）正式获得市政府批复，对杭州新一轮的教育资源布局，意义深远。

“过去杭州实行的基础教育设施规划百户指标为幼儿园11生/百户，小学22生/百户，初中11生/百户。专项规划获批后，百户指标基数有了适当提高，而且不同区域根据人口年龄结构进行了差异化设置。”市教育局相关负责人介绍，滨江区和钱塘区新建住宅，按照初中、幼儿园不少于15生/百户，小学不少于30生/百户的标准测算学位需求数。其他区新建住宅，按照初中、幼儿园不少于12生/百户，小学不少于24生/百户的标准测算学位需求数。其中，萧山、余杭、临平、富阳及临安区，在有条件建设区域，宜按照初中、幼儿园不少于15生/百户，小学不少于30生/百户的标准测算学位需求数。

从近两年市政府教育民生实事项目实施情况来看，绝大部分项目落在了人口流入多、流入人口年轻化的区域。拿钱塘、余杭为例，这些区域大多为杭州的产业新区，也是人口流入高地，呈现年轻化、高出生率等特征，需要高标准配置教育设施，增加资源供给，满足地区教育需求。所以在今年钱塘、余杭分别投入使用7所、11所新中小学、幼儿园。拱墅区北部是杭州大城北地区规划建设项目的“前沿阵地”，今年新投入使用的12所新校园中，有8所位于大城北，以更好满足城市布局更迭需求。

一方面，根据人口导入、出生率的变化，要做好学校密度规划，另一方面，根据生源年龄特征，也要做好学校类别的规划。“二孩政策放开后，全市幼儿园入园人数持续快速增长，加快推进公办幼儿园建设，确保学位供给，是教育民生实事项目的主要内容，也是新一轮学前教育行动计划的重要任务。” 市教育局相关负责人说，此次新建的75所中小学、幼儿园中有74所为公办配套校园，其中幼儿园占了44所，有效满足了幼儿的入园需求。

“专项规划建议幼儿园服务半径不宜大于300米，小学服务半径不宜大于500米，初级中学服务半径不宜大于1000米。”市教育局相关负责人介绍，通过加大公办配套幼儿园、中小学建设，在不远的将来，杭州的孩子们只要步行15分钟，就能到达所在区域的幼儿园、小学或初中，家长接送也能更省心。

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