“一核九星、双网融合、三江绿楔” 构建新型特大城市空间格局
“十四五”开局之年的杭州,已是一座拥有千万人口的特大城市,且人口增长势头明显。
市政府参事、市城乡规划委员会专家委员会副主任汤海孺认为,常住人口达到千万级别,是一个全新的城市发展阶段,为了保证并促进其更好地运作和发展,城市格局也需做出相应的调整。
“十四五”时期,杭州的城市空间布局将进一步优化,按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则,加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔的新型特大城市空间格局”。
汤海孺进一步分析——
“一核”:城市核心区,由上城、下城、西湖、拱墅、江干五个城区组成。
“九星”:九个郊区新城,滨江、萧山、钱塘、余杭、临平、富阳、临安、桐庐和建德板块、淳安九个郊区新城。
“双网融合”:打造天地一体、人机交互、高速移动、安全泛在的万物智联网和都市可达、全市快联、多心加密、组团互通的综合交通网。
“三江绿楔”:以钱塘江、富春江、新安江为轴线,串联山水资源、加快生态修复,利用自然水系、山体、绿地等,在多中心、多组团、多节点之间形成绿色开敞空间和生态安全屏障。
围绕“一核”,杭州将大力推进“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城建设,加快城市优质资源向郊区新城拓展,引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚,有效遏制城市单体规模无序蔓延,形成“众星拱月的组团式发展形态”。
这样的新型空间格局,汤海孺认为,“适应了新的发展需求,适应产业人口向中心城市集聚的新趋势,更将促进杭州的高质量发展”。
“东整、西优、南启、北建、中塑”,将在“十四五”迭代升级。杭州云城、三江汇未来城市先行实践区、钱江新城二期、钱江世纪城、会展新城、大城北等地,将打造城市重点功能区块,充分发挥轨道交通先导作用,大力推进TOD开发模式,引导产业和人口向交通廊道和枢纽节点集聚。
钱江世纪城钱塘湾未来总部基地规划效果示意
建设国家中心城市
新一轮国土空间总体规划编制工作,也将在“十四五”完成,杭州还将持续推进拥江发展,更高质量统筹空间要素,加强城市设计和规划衔接,提升城市风貌和美学品位,并着力建设国家中心城市。
不仅杭州,全国还有南京、青岛等城市,也提出要着力建设国家中心城市的目标,浙江省城乡规划设计研究院原副院长杨晓光认为,相较于同类城市,杭州在经济、产业、文化以及人居环境等方面有自己独特的优势,未来杭州在城市规模、城市辐射力、城市枢纽性、城市创新活力和综合实力上的优势,也将更加明显。
重点推进“六铁、四高、两枢纽、两环线”
二绕全面建成,中环全面开工
要让城市成为人民群众高品质生活的空间,交通发挥着关键的作用。
如今的杭州已拥有7条地铁线路,地铁线网总里程突破300公里,由快速路网组成的主城、副城及组团“45分钟”立体交通路网时空圈初步建立,并正式进入了“二绕时代”。
对于未来5年杭州交通的展望,杭州市综合交通运输研究中心相关负责人告诉我们:“杭州将重点推进‘六铁、四高、两枢纽、两环线’等重大交通项目建设。”
“六铁”,指的是湖杭铁路、建衢铁路、金建铁路、杭温铁路、沪乍杭铁路和杭临绩铁路。“四高”,指的是沪杭甬高速、杭绍甬高速、杭淳开高速、临建高速。“两枢纽”,指杭州西站枢纽和萧山机场空港枢纽。“两环线”,则是部分路段已于去年12月22日通车的二绕和部分路段正在建设的杭州中环。
“‘十四五’时期,二绕将全面建成通车,杭州中环将全面开工建设。”该负责人说。
会展新城规划效果示意