百丈镇：抓“诉源”治理 促矛盾化解
近日，杭州市余杭区百丈镇司法所从诉源治理角度出发，成功在法庭开庭前调解了一起诉讼案件。据悉，2019年，因对征迁工作不了解等情况，该镇11名村民与镇政府产生矛盾，遂向余杭区法院提交诉状，将百丈镇政府告上了法庭。
“诉源治理工作就是调解优先、诉讼断后，使纠纷止于未发、止于萌芽，有效避免和减少矛盾的发生。”百丈镇司法所所长胡飞说。目前，11名当事人已息诉，实现了“隐患不出网、纠纷分级调、案件庭前解”的预期工作目标。
“此次庭前调解成功，不仅化解了当事人对镇政府的不满，更起到了调解一案、化解一片的良好效果。”胡飞表示，这是该镇近年来持续推进诉源治理有成效的一次集中体现。
百丈镇位于余杭区西北部，是典型的山区镇。近年来，该镇积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展农文旅产业，社会经济得到快速发展。但是，伴随着社会经济发展，该镇社会结构日益复杂、利益主体日益多元，社会治理工作也面临着挑战。
推进诉源治理，是百丈镇推进基层治理现代化的重要内容。“我们坚持发展新时代‘枫桥经验’，不断完善诉源治理工作机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在诉前。”该镇党委有关负责人表示，该镇不仅将访源、诉源、警源相结合实现“三源融合”治理，还积极将基层治理工作与“三服务”活动相结合，主动供给更优质的服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
充分发挥人民调解基础作用。百丈镇不断加强行业性、专业性人民调解组织规范化建设，积极探索创设更多契合本地实际的新型人民调解组织，成立了警民联调、访调、农家乐调委会、出租房调委会等调解组织。与此同时，大力推进政府购买人民调解服务工作，聘用13名专职人民调解员，优化人民调解队伍结构和素质，完善“以奖代补”等奖励机制。
持续优化整合各类调解资源。整合村退休干部，司法所、派出所退休同志，心理咨询师等服务力量，百丈镇在镇级社会治理综合服务中心服务大厅设立调解服务窗口、法律服务窗口，成立好主意调解工作室。同时，定期对调解组织、调解人员工作成效进行统计、考核，并根据实际情况及时调整，不断完善、优化组织，提高调解水平，从源头上减少信访、诉讼等增量。
不断健全纠纷化解联动机制。在余杭区统筹部署下，百丈镇已建立镇、村两级社会治理综合服务中心和部门双向互动矛盾纠纷化解机制。对重大疑难的矛盾纠纷，余杭区法院、司法局会及时提供线上指导及上门服务。通过走访当事人，开展法制宣传、指导调解、司法确认，大力开展诉前调解，实现矛盾纠纷化解联动，使矛盾纠纷化解在诉前。 （常乐平）
